显德六年秋，金陵行在的议事殿内，槐花香透过窗棂飘进来，却压不住殿内的紧绷气氛。石守信按剑站在武将列首，玄甲上的铜钉映着烛火，语气带着殿前司一贯的强势：“陛下！江南、吴越、闽地新定，地方治权与利权全归文官与皇商司，殿前司浴血破城，却连一个州府的防务都没分到，将士们寒心！”
柴荣放下手中的《江南舆图》，指尖在 “金陵”“杭州”“福州” 三个地名上停顿，目光扫过殿内：“石将军觉得，殿前司该管地方治权？”
“臣不敢！” 石守信躬身，却仍硬着头皮道，“但至少该让殿前司参与江南防务！如今侍卫亲军驻金陵，水师分守三地，殿前司却要远赴凤翔练新兵，这不合‘功赏相称’的规矩！”
陈琅从文官列中走出，玄色官袍下摆扫过地砖，声音平稳却带着分量：“石将军忘了，金陵破城后，殿前司士兵劫掠商户，百姓至今还有诉状递到江淮转运使衙署。江南新定，最需安抚民心，若让殿前司掌地方防务，再出劫掠之事，谁来担责？” 他顿了顿，转向柴荣，“陛下，江南治理需‘文主政、武守边’：文官管民生，武将管防务，皇商司管利权，三者制衡，方能安稳。”
赵匡胤突然开口，语气带着刻意的缓和：“陈总掌事说的是。殿前司将士多是北人，不习江南水战，去凤翔练新兵备战后蜀，也是情理之中。只是江南三巡抚司的人选，还需陛下慎重 —— 毕竟是新定之地，得用可靠之人。”
这话看似让步，实则是在提醒柴荣 “提防降臣与文臣”。柴荣自然听出弦外之音，却没接话，反而对殿外喊：“传柴贵进殿。”
片刻后，一个身着银甲的年轻将领走进殿内，身姿挺拔，眉眼间与柴荣有七分相似 —— 正是柴荣的幼弟，柴贵。他早年在禁军历练，从校尉做起，去年随李重进守濠州，立过战功，只是因年纪轻（刚满二十），一直未授要职。
“臣柴贵，叩见陛下！” 柴贵跪地行礼，声音洪亮。
柴荣笑着起身，亲手扶起他：“皇弟不必多礼。今日召你，是有要事托付 —— 朕拟设八闽巡抚司，治福州，让你任巡抚使，主抓闽地清剿残部与防务，如何？”
柴贵愣住了，连石守信都露出惊讶之色 —— 闽地虽新定，却是江南富庶之地，让一个年轻皇弟任巡抚使，足见柴荣的信任。“臣…… 臣恐难当此任！” 柴贵连忙推辞，“闽地有漳州陈诲残部，还有山地农耕难题，臣资历浅……”
“资历浅，可学；心不诚，才难成。” 柴荣打断他，目光带着兄长的期许，“去年濠州之战，你率三百士兵守住城门三日，朕就知你有担当。闽地需要一个能打仗、也肯听文臣建议的巡抚使 —— 苏明远是恩科出身，懂民生，让他做你副使，你们互相帮衬，定能稳住闽地。”
陈琅也跟着附和：“柴将军不必担心。皇商司会从江南调粮种、派工匠赴闽地，协助苏明远推广梯田；侍卫亲军也会分三千新兵给你，清剿残部的事，有李重进将军支持。”
柴贵见柴荣与陈琅都如此信任，终于挺直脊背：“臣遵旨！定不负陛下与陈总掌事所托，守住闽地，安抚百姓！”
接着，柴荣又定了另外两巡抚司的人选：以魏仁浦为江南巡抚使，治金陵，主抓均田与盐税；以宰相李谷兼吴越巡抚使，原吴越宰相元德昭为副使，主抓海贸与旧臣安抚。“魏卿稳重，能镇住江南旧贵族；李卿老练，元卿熟悉吴越民情，你们三人，要撑起江南的天。” 柴荣的声音在殿内回荡，带着不容置疑的威严。
石守信还想再说，却被赵匡胤拉住 —— 他知道，柴荣已拿定主意，再争只会惹恼皇帝。朝议结束后，大臣们陆续散去，柴荣却留下柴贵与陈琅，去了行在的暖阁。
暖阁里燃着炭火，柴荣亲手给两人倒茶：“皇弟，你去闽地，记住四个字‘谦听慎用’—— 苏明远虽出身寒门，却懂民生，他的建议要多听；清剿残部时，能招降就别赶尽杀绝，闽地百姓怕打仗，别再让他们遭罪。”
柴贵点头：“臣记住了。只是…… 殿前司那边，会不会有意见？”
“有朕在，他们不敢乱来。” 柴荣看向陈琅，语气缓和了些，“陈卿，江南的利权全交皇商司，你压力不小。魏仁浦推均田、李谷搞海贸，都需要皇商司支持，粮种、盐、铁器，一样都不能少。”
“陛下放心。” 陈琅接过茶盏，指尖触到温热的杯壁，“皇商司已在江南设了二十个惠民仓，粮种储备充足；泉州港的码头正在扩建，海贸的税银下个月就能入库，足够支撑三巡抚司的开支。只是……” 他顿了顿，“吴越的元德昭，虽为副使，却掌着吴越旧臣的人脉，李谷宰相年纪大了，恐难完全掌控，臣想派几个影士赴杭州，暗中协助李宰相，防吴越旧臣生乱。”
柴荣点头：“准了。影士的事，你全权负责。朕要的不是‘表面安定’，是‘根基稳固’—— 江南是大周的粮仓，绝不能出岔子。”
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