咸阳宫，麒麟殿。
新年过后的第一次大朝会，气氛肃穆得近乎凝滞。
自承天楼那一夜宣告后，凛冬已尽，开春的第一缕风，带着解冻的寒意，吹入了这座帝国的权力中枢。百官身着崭新的朝服，队列整齐，立于冰冷光滑的金砖之上，垂首敛目，却都能感觉到彼此袍袖下那份紧绷的、混杂着期待与恐惧的心绪。
高台王座之上，江昊身着玄色龙纹常服，并未佩戴摄政王的冠冕。他平静地端坐着，目光深邃，仿佛不是在俯瞰满朝文武，而是在审视一件件即将被归类的器物。
歌功颂德的流程被他以一道眼神制止，殿内只剩下沉重的呼吸声与殿外风过檐角的呜咽。
“今日召集诸位，只为一事。”
江昊的声音不高，却清晰地传入每一个人耳中，如同洪钟大吕，直接在他们神魂深处敲响。
“自朕摄政以来，已近一年。一年间，政令得失，军务兴废，诸位皆是亲历者。大秦旧制，虽有可取之处，然三公九卿之架构，已显臃肿迟滞，积重难返。于乱世，为取乱之源；于盛世，为耗国之蠹。”
话音未落，殿中已是一片死寂。
所有人都抬起头，难以置信地望向王座上那个年轻得过分的摄政王。
如果说之前江昊的铁腕只是在“修剪”大秦这棵老树，那么此刻，他分明是要将这棵树连根拔起！
“故，朕意，废三公九卿制。”
江昊的语气没有丝毫波澜，仿佛在说一件微不足道的小事。
“另设二府。一为‘内阁’，总揽天下政务，设首辅一人，辅臣数人，直接向朕负责。二为‘军机处’，总揽天下军务，设大元帅一人，枢密使数人，同样直接向朕负责。”
轰！
这番话如同一道九天惊雷，在麒麟殿内轰然炸响！
满朝哗然！
“不可！万万不可啊摄政王！”
须发皆白的老丞相冯去疾第一个出列，老泪纵横，叩首于地，“三公九卿之制，乃我大秦立国之本，由孝公始，经六世之余烈，方有今日。此乃祖宗之法，天下之纲纪，岂能轻言废弃？！”
“丞相所言极是！”御史大夫紧随其后，声色俱厉，“摄政王此举，是欲将天下权柄尽收于一人之手，置君臣之义于何地？置我大秦法度于何地？！”
一时间，群情激愤。
以冯去疾为首的旧臣集团，几乎全部出列，言辞激烈，痛陈此举的危害，从“动摇国本”到“乱臣贼子”，各种帽子不要钱似的扣了上来。
然而，在这片汹涌的声浪中，一个苍老却无比倔强的声音，压过了所有嘈杂。
“摄政王此举，与篡逆何异？！”
儒家博士之首，淳于越颤颤巍巍地走出队列。这位曾因“分封制”之辩而闻名天下的老儒，此刻脸色涨红，眼中满是痛心疾首的血丝。
他死死盯着江昊，声音因激动而剧烈颤抖：“三公九卿，乃高皇帝与历代先王所立，是维系天下之基石，是制衡君权、辅佐社稷的重器！岂能因一人之私，说废就废？！王爷，您这是要将大秦百年的基业，毁于一旦啊！”
他的话，代表了所有旧臣的心声，也代表了那个时代最后的“礼法”与“道统”。
殿内的气氛，瞬间紧张到了极点。
江昊看着下方那一张张或悲愤、或惊恐、或暗藏窃喜的脸，终于缓缓地、极轻地笑了一下。
那笑容里，没有愤怒，没有不屑，只有一种近似于怜悯的、高高在上的淡漠。
“淳于博士，你说的，是‘祖制’。”
江昊身体微微前倾，双肘撑在膝上，目光落在老儒身上，“朕，与你们谈的，是‘效率’。”
他顿了顿，声音依旧平静，却带着一种足以碾碎一切旧秩序的、来自另一个时代的冰冷逻辑。
“过去一年，北伐匈奴的粮草调配、南征百越的军械筹备、关中水利的兴修图纸、帝国新币的发行方略……朕问你们，这些关乎国计民生的军国大事，有哪一件，是由三公九卿的衙门独立拟定的？”
满朝文武，鸦雀无声。
江昊的目光缓缓扫过全场，每一个被他看到的人，都下意识地低下了头。
“没有。一件都没有。”
江昊给出了答案，语气中带着一丝嘲弄。
“所有决策，皆由我昆仑别院的‘政务堂’与‘军务堂’彻夜推演拟定，精确到每一粒军粮的去向、每一名士卒的调动，而后，才将最终的执行文书，下发到你们各自的官署。”
“你们所做的，不过是盖上官印，再将文书层层下发罢了。甚至于，许多政令，为了时效，朕的王令已直达郡县，你们这些所谓的‘中枢’，往往是最后一个知晓的。”
“过去一年，你们所扮演的角色，不过是一群最高效的‘传声筒’，与最精准的‘盖印吏’。”
“朕今日所提，不过是将这个早已存在的事实，正式化而已。”
一番话，如同一柄柄无形的重锤，狠狠砸在所有反对者的心口上！
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