分流渠工程推进至第二个月，天枢城的“治理闭环”尚未完全成型，潜藏的沉疴便集中爆发。乔郓的系统面板持续弹出预警：【称帝进度95%，但治理漏洞暴露：基层执行偏差、跨域司法失衡、工程腐败滋生，宗社盟借机渗透，若不建立长效监察机制，前期整改成果将付诸东流】。
最先爆发的是“分流渠溃堤事件”——青川分流渠中段突然决堤，浑浊的河水冲毁了下游的草原牧场与中原麦田，数十户牧民的牛羊被冲走，农民的秧苗浸泡在水中，损失惨重。更令人愤怒的是，现场勘察发现，决堤处的木材是劣质松木（而非规定的南方香楠木），水泥（中原与西域矿物粉混合制成）比例失衡，明显是偷工减料。
“中枢说用最好的材料，结果都是破烂！乔郓是想让我们草原和中原两败俱伤！”受灾的草原牧民拿着被冲断的松木，情绪激动地聚集在分流渠旁。中原农民也怨声载道：“秧苗淹死，今年收成没了，这日子怎么过？”宗社盟的细作混在人群中，偷偷散布：“乔郓只重表面工程，不管百姓死活，称帝后更会压榨我们！”
几乎同时，西域商人阿里木的“跨域冤案”浮出水面——他在中原商埠收购丝绸时，被本地商户诬告“盗窃名贵云锦”，中原地方官未经跨域取证，便判处阿里木赔偿十倍损失，还要关押三月。阿里木的族人带着西域首领的信函赶往中枢申诉，却因“跨域司法无统一取证标准”，被中原司法部门与西域司法部门互相推诿，迟迟无法重审。“五域同律是假，中原官官相护是真！”阿里木的族人在中枢府外举着诉状，引来大量跨域商户围观。
雪上加霜的是，关税执行端出现“暗箱操作”——沙里温在核查商埠单据时发现，天枢城近郊的基层关税官张税，利用职权篡改单据，将“奢侈品关税”（针对琉璃、玉石）偷偷转嫁给“民生商品”（粮食、布匹），导致商户进货成本暴涨。更严重的是，张税与宗社盟成员私下勾结，将截留的关税银运往宗社盟的秘密据点，证据直指宗社公的亲信。
三大事件如同三块巨石，砸向刚刚缓和的五域关系。草原首领呼兰带着受灾牧民代表，西方部落使者陪着阿里木的族人，南方商户首领联合中原商户，齐聚中枢府，要求乔郓给出明确答复。“工程腐败、司法不公、关税舞弊，这就是你说的治理？”呼兰的语气带着失望，“若连这些都解决不了，称帝只是空谈！”
乔郓深知，这已不是单纯的“宗社盟煽动”，而是中枢治理的“沉疴显形”——之前只制定了宏观制度，却缺乏对基层执行的监督，没有统一的跨域司法流程，也没有工程质量的追溯机制，给了宗社盟可乘之机。系统深度分析：【需建立“五域监察署”，整合监察、审计、司法力量，形成“决策-执行-监督-整改”闭环，同时直面沉疴，不回避、不遮掩，方能赢得五域信任】。
乔郓没有急于辩解，而是当即宣布三项决定，全程公开透明：
一、成立五域监察署，直击治理漏洞
任命耶律清为监察署总长，抽调五域贤才组成“专项监察组”，赋予三项核心权力：
- 工程监察权：核查所有中枢主导工程的材料、账目、施工流程，建立“材料溯源制”（每批材料需标注产地、供应商、验收人）；
- 司法监察权：接管跨域冤案重审，制定《跨域司法取证标准》，要求跨域案件需两地司法人员共同取证、联合审判；
- 关税监察权：审计所有商埠关税单据，建立“关税公示墙”，每日公示收支明细，接受商户监督。
监察署的办公地点选在天枢城最繁华的商埠旁，大门敞开，任何人都可投递举报信，墙上张贴着监察组成员的姓名、职责与联系方式，完全公开化。
二、分头处置三大事件，用事实平息民愤
乔郓亲自带队，与能臣分工协作，全程邀请五域代表监督：
- 分流渠事件：由鲁墨牵头，监察组跟进。鲁墨带着工匠现场查验，确认是施工队与基层官员勾结，用劣质材料替换香楠木，水泥比例也未按标准执行。监察组迅速抓获施工队头目与验收官员，查出他们收受宗社盟贿赂的证据。乔郓当场宣布：“三个月内重建决堤段，所用材料全程直播公示；受灾牧民与农民由中枢发放双倍补偿，补偿款从关税盈余中支出；涉事人员从严惩处，抄没财产补充水利经费。”
- 阿里木冤案：由耶律清牵头，联合中原与西域司法人员重审。监察组发现，原告商户与张税是亲戚，所谓“盗窃”是诬告——阿里木收购的云锦是合法交易，原告想低价强买不成，便勾结官员栽赃。耶律清按《跨域司法取证标准》，重新收集人证、物证，当庭宣判阿里木无罪，原告与涉事官员被判处流放，同时向阿里木赔偿损失、公开道歉。
- 关税舞弊事件：由沙里温与周壮联合处置。沙里温审计所有单据，锁定张税的舞弊痕迹；周壮带领天枢卫突袭宗社盟的关税银藏匿点，缴获赃银与联络密信。张税被押赴商埠公开审判，判处劳役终身，关税舞弊所得全部退还商户，同时推行“商户监督员”制度，由五域商户各选代表，参与关税核查。
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