新郑深秋，霜华凝重。王宫大殿内，青铜兽炉吐出的青烟在清冷的空气中袅袅上升，旋即被自殿门缝隙钻入的寒风撕扯得支离破碎。高大的朱漆梁柱在稀薄的晨光中投下森然长影，映照在群臣肃穆的脸上。殿外，几片顽强的枯叶在寒风中打着旋，撞击着紧闭的殿门，发出细碎而执拗的声响，仿佛在叩问着殿内决定韩国未来的抉择。韩侯端坐王座，冕旒垂珠，目光如深潭之水，扫视着阶下。鸣皋之誓的余音犹在，此刻正是将宏图化为制度的关键。
“右相申卿，”韩侯的声音打破了沉寂，清晰而平稳地落在申不害身上，“寡人欲革新‘招贤’制度，使其成天下英才入韩之坦途。卿以‘术’名世，精于察微治吏，考试司总摄之职，非卿莫属。”
申不害闻声，瘦削的身躯如标枪般挺直，出列躬身，他眼中精芒一闪，非为荣宠，而是看到了构建精密制度的绝佳画布：“臣，谨受命！”他声音不高，却带着金石之音，“君上欲效鸣皋书院，开天下布衣晋身之门，实乃破旧立新之壮举！然国考之设，非比书院进学，乃为择选能任事之吏才。臣以为，当立三要则！”
他抬起眼，目光如尺，丈量着殿内无形的疆界：
“其一，考试科目，必以实务为基！ 律法明断，乃定分止争、维护秩序之根本；算术精微，乃厘清赋税、管理仓储之锁钥；农事稼穑，乃国本所系、生民所依；工巧营造，乃强军富国、兴修水利之臂膀！此四科，乃新吏立身任事之筋骨皮肉，缺一不可！考卷命题，当由各署精通实务之干吏参与拟定，务求切中时弊，非空谈经义可比！”
“其二，”申不害语速微快，显出对流程设计的缜密，“考试流程，贵在至公！ 臣请行‘糊名易书’之法！考生姓名、籍贯，皆以厚纸密封，另由书吏将答卷誊抄一遍，笔迹尽皆隐去！阅卷官但见文章实务，不见其人出身！如此，方能杜绝请托之弊，使寒门才俊，得与簪缨子弟，同台较技，全凭真才实学！”
“其三，”他看向韩侯，眼神坚定，“录用标准，唯才是举，宁缺毋滥！ 考试司只负责依卷面成绩，择优录取，核定名次。至于录用何人，授何职司，当由君上及有司，依据其才具、专长及国事所需，最终定夺！考试司之责，只在提供一个绝对公平的起点，为君上筛出真金！” 申不害的“术”，在此体现为构建一个精密、防弊、唯能力论的选拔机器。
韩侯微微颔首：“善！申卿三要，深合寡意。考试司之设，便依卿策！” 他目光转向左侧，那如山岳般沉默的身影：“左相商卿！”
商鞅踏前一步，玄衣仿佛吸收了殿内所有光线，冷硬的面容在阴影中更显肃杀：“臣在！” 声音如金铁交鸣。
“新吏录用，只是开端。其日后是成栋梁，还是变朽木，全在考功二字！”韩侯的声音带着沉甸甸的分量，“考功司总摄之责，寡人付于卿手！ 此乃维系新吏活力、贯通中枢意旨于地方之命脉！”
商鞅眼中寒光暴涨，如同利剑出鞘：“臣，领命！新吏如刀，考功司便是磨刀之石，亦是悬顶之剑！”他环视群臣，目光如冰锥刺骨：
“考功之法，其要在‘法、信、严’三字！其一，考绩之法，必明如日月！ 臣将立《考功律》，详定各级吏员职责所在，岁末考课，以‘垦田、增户、赋税足额、狱讼清明、工役如期’等实绩为硬核！亭长治安如何？啬夫田赋有无亏空？仓吏出入可曾明晰？皆需账册可查，民情可证！以事功论英雄，以数字定优劣！ 空言虚誉者，一概黜落！”
他顿了顿，气息更沉，带着一股铁血的味道：
“其二，赏罚之信，必重如泰山！ 《考功律》既定，便是铁律！优者，不问资历深浅，不计门第高低，唯功是举！ 擢升之阶，直达中枢！劣者，纵有背景深厚，纵有巧言令色，立行黜落，永不叙用！ 法行所至，虽贵戚不赦！此乃取信于天下，使新吏知所趋避，使庸碌者无所遁形！”
商鞅的声音陡然拔高，如同战鼓擂响：
“其三，监察之严，必密如罗网！ 考功司将遣‘巡按御史’，常驻郡县，微服暗访，察吏治之实情，听百姓之口碑！地方所报考绩，需经御史复核确认，方可定论！若有虚报瞒报、贪墨渎职、结党营私者，一经查实，主犯严惩，举荐者、上官连坐同罪！ 唯有以霹雳手段，方能震慑宵小，使新吏如履薄冰，唯以实绩报效君恩！”
他最后总结，声震殿宇：“考试司选才如铸剑，考功司砺剑如磨锋！ 唯此双刃合璧，方能斩断旧势力之藤蔓，使我韩国新吏，成为君上手中无坚不摧、令行禁止之利器！此辈无根基，唯赖中枢；无门阀，唯求功名！其升黜荣辱，尽系于考功簿册之上！ 用之得法，则旧贵之尸骸上，必能长出支撑新韩之铁骨钢筋！” 商鞅的法家逻辑在此展现得淋漓尽致：严刑峻法、信赏必罚、严密监控，打造绝对服从、高效执行的新官僚机器。
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