解决外部问题就是内部矛盾。
“军队的撤离确实降低救灾的效率。那就不救了。”首长的话惊的众人发不出声音。
首长没理会众人的反应，继续说。
“在这条线上建立救援前线，从主动救援转被动救援。”说着在地图上画出一条南北贯通的线。
“具体的位置根据当地的受灾情况进行调整。”
“联系各个救援部，大队，中队，支队。联系消防，武警，JC部门顶到第一线。划分灾区与非灾区的隔离带。医疗，民间救援组织和志愿者队伍建立第二条救援线，后援补给补在第三线，由前线撤下来的，没有对外任务的军队驻守。”
“西部，中部地区建立支援灾区大后方。维稳工作是重点。复工复学，调整物价。工厂市场医院学校恢复正常生产生活。大后方的稳定是救援工作的最大保障。”
“那，首长。灾区怎么办？”有负责灾区工作的人员提问。
“别急，一步一步的说。”首长喝口茶水，整理思路。
“刚才的简讯说，灾区现在有混乱了是吗？大家觉得是否需要给执法部门下放武器使用权。”
其实执法部门在灾情开始时就已经配备武器了，但并没有允许使用。非特殊情况，武器只能是起到震慑作用。这可不是漂亮国，可以随意开火。
“我觉得还是不要使用的好，这会引起民众恐慌的。”
“不，灾情之下，本就民心不稳，难免会有产生极端的人。”
“但是，武器会使恶性事件升级，如果不可控怎么办？”
“就是因为有这种可能，有武器的震慑，也会降低这种可能性。”
众人纷纷发表自己看法，可能是首长果决的发言承担下一切的罪责，也终于让大家放下心中顾虑。敢于袒露自己的内心想法。
最终还是定下可以使用武器。原因是，没有武器可能就不会发放，但已经有佩戴武器的部门，难免已经有遇到非常情况下，已经使用的了。
“乱世需用重典。以暴制暴是必然结果。这个事就定下来。但必须保证监管部门时刻监督此类事件，并且上报。”
“最后就是灾区的问题了。”
“三天。我们必须在三天内建立完善的隔离地带，救援组织稳步向灾区前进，不可操之过急。在第二到防线中建立避难所，建立灾民档案。既然受灾区可能回不去了，那么灾民安置工作也要做好。”
“建立灾后重建安置部，负责灾民的档案建立，安排有特殊技能，有专业性人才进入大后方对口工作，安排健康的能自理的民众参与复工建设工作。”
“既然主动进入灾区救灾，变成被动救援，那么就需要接受灾民主动进入隔离区。现在的问题是，怎么进行宣传工作。”
灾区已经十天了，不说完全断网断电。但也是大部分民众失联，手里的手机就算没电，可能也还带在身上，必经这年头手机就是体外器官，不带着心里不踏实。
“网络部门消息，除极个别地区基站彻底损坏外，其它的地方已经能做到信号全覆盖了，我们可以发信息到各个号段的号码。可是电力部门…”
现代人习惯了用电，有电的生活。日常的所有一切都需要用电，吃穿住用行那个能脱离电力。就算想断舍离，都舍弃，最后放不下的一定是手机。
“发，还是要发。每天每个整点都发一次。总会有人看到的。只要有人看到，信息就会传播出去。”
“另外，没电有没电的办法。印发纸质宣传单，连同救援物资一起空投到灾区，要求定点投放，让灾区人民找到安全地点建立安全稳定的避难聚集地。有能力自救的人群可以自己前往隔离区或避难地，避难地的民众也可以原地等待，等待救援。”
“王秘书，你和书记员把内容整理出来，简明的说明这次会议的内容和安排。编辑成短信和纸质传单。”
“首长…”
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