凤启王朝启元九年秋，北方边境的草原正值水草丰美之时，却因一场突如其来的草场纠纷，打破了长久以来的平静。凤启边境牧民与邻国牧民因争夺优质草场，爆发了大规模冲突，双方互有伤亡，牛羊被劫，边境关卡一度关闭，贸易中断。更有暗影司情报显示，北漠残部暗中挑拨，散布“凤启欲吞并邻国草场”“邻国密谋偷袭凤启”的谣言，妄图激化两国矛盾，坐收渔翁之利。
消息传到京城，朝堂之上顿时响起两种声音。部分武将主张出兵镇压，认为邻国牧民先动手，若不反击，恐显凤启软弱；而文臣则主张议和，认为边境稳定来之不易，不应因草场纠纷引发战争。
“陛下，邻国牧民欺人太甚，竟敢劫掠我朝牧民、烧毁帐篷！臣请陛下下令，派遣大军前往边境，教训他们一番，夺回被劫财物，重振国威！”禁军副统领赵虎出列，语气激昂。
“不可！”苏慕言连忙劝阻，“边境冲突多因误会与挑拨而起，若贸然出兵，只会让矛盾激化，正中北漠残部下怀。如今凤启与邻国结盟已久，贸易往来频繁，一旦开战，损失惨重，百姓遭殃，得不偿失！”
云卿颜端坐龙椅，目光沉静地看向立于外交官员队列之首的慕容瑾。他既是凤启的凤盟君、外交部尚书，又是邻国的国王，身份特殊，最适合调解此次边境纠纷。“慕容瑾，你身为两国纽带，此事你怎么看？”
慕容瑾躬身出列，神色凝重却胸有成竹：“陛下，臣认为，此次边境冲突并非邻国本意，而是北漠残部挑拨与草场资源紧张所致。臣愿亲自前往边境，调解纠纷，查明真相，打击挑拨势力，恢复边境稳定。”
他顿了顿，补充道：“臣身为邻国国王，了解本国牧民的诉求与性格；身为凤启凤盟君，也知晓我朝的立场与底线。由臣出面调解，既能避免两国直接冲突，又能彻底解决问题，还能借机清除北漠残部在边境的势力，一举多得。”
云卿颜点点头，语气坚定：“朕准你所请！命你为边境调解使，率领使团前往北方边境，全权负责调解纠纷、打击挑拨势力。同时，命萧战派遣一万禁军随行，负责使团安全与边境防御，但若非必要，不得主动出兵；命秦风率领暗影司精锐，深入边境，收集北漠残部挑拨的证据，协助你打击残部；命楚曜协调物资，为边境牧民提供救济，安抚民心。”
“臣遵旨！”慕容瑾、萧战、秦风、楚曜齐声应道，各自领命而去。
慕容瑾率领使团，日夜兼程赶往北方边境。抵达边境重镇云州后，他并未急于召见两国牧民首领，而是先深入草原，走访双方牧民，了解冲突的起因与经过。
在凤启牧民聚居地，慕容瑾看到被烧毁的帐篷、散落的牛羊尸体，心中一阵刺痛。牧民首领老马头见到慕容瑾，跪倒在地，泪如雨下：“慕容大人，邻国牧民太狠心了！他们不仅抢走了我们的牛羊，还打死了我的儿子，求您为我们做主啊！”
慕容瑾扶起老马头，语气诚恳：“老丈放心，我定会查明真相，为你讨回公道。但我想问，冲突发生前，是否有人向你们散布邻国要抢占草场的谣言？”
老马头想了想，点头道：“确实有！冲突前几天，有几个自称是北漠商人的人，说邻国国王下令，要在秋收后抢占我们的草场，还说他们已经准备好了军队。我们一时心急，才想先下手为强，抢夺他们的牛羊，没想到引发了这么大的冲突。”
随后，慕容瑾又前往邻国牧民聚居地。邻国牧民首领巴特尔见到慕容瑾，既愤怒又委屈：“国王陛下，凤启牧民突然袭击我们的营地，抢走了我们的牛羊，还烧毁了我们的帐篷。我们只是为了保护自己的财产，才被迫反击的！”
慕容瑾同样询问了谣言之事，巴特尔也表示，冲突前有北漠人散布“凤启要吞并邻国草原”的谣言。
查明真相后，慕容瑾立刻召集两国牧民首领与边境官员，在云州城举行调解会议。
会议上，老马头与巴特尔依旧争执不休，互相指责对方先动手。慕容瑾抬手示意两人安静，语气严肃：“两位首领，此次冲突并非你们的本意，而是北漠残部挑拨所致！他们散布谣言，就是想让你们自相残杀，然后趁机入侵，抢占你们的草场，奴役你们的族人！”
他命人呈上暗影司收集到的证据：北漠残部与双方牧民接触的证词、散布谣言的书信、甚至还有北漠残部准备偷袭边境的计划。
老马头与巴特尔看到证据，脸色骤变，心中的愤怒与怨恨瞬间转化为对北漠残部的痛恨。“没想到我们竟然中了北漠人的奸计！”老马头悔恨地说。
“是啊，我们不该听信谣言，自相残杀！”巴特尔也附和道。
慕容瑾见状，语气缓和下来：“草场是两国牧民的生存之本，不应成为冲突的导火索。朕决定，将争议草场划为两国共用草场，由两国官员共同管理，按季节轮换放牧，确保双方都能有足够的水草。同时，邻国将赔偿凤启牧民的损失，凤启也将对邻国牧民的损失予以补偿。边境关卡即刻开放，贸易恢复，两国牧民可自由往来，互通有无。”
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