金国求和使臣灰溜溜地被逐出临安的消息,如同一把烈火,彻底点燃了南宋朝野上下同仇敌忾、誓雪国耻的激昂情绪。
北伐的呼声,响彻云霄。
战争的机器,已然运转到了最高速。
然而,就在这山雨欲来、箭在弦上的决战前夜,皇帝赵构和他的核心决策层,却将目光投向了这场即将到来的国运之战中,最核心、也最需要被珍视的要素——人,那数十万即将奔赴沙场、浴血奋战的将士,以及他们身后千千万万个家庭。
福宁殿内,烛火通明。
赵构、枢密使李纲、户部尚书沈该、新任兵部尚书,以及几位重臣,正在商议一件关乎军心士气的根本大事。
“陛下,”
李纲神色凝重地呈上一份密报,“皇城司北地细作及军中监军皆有密奏,金使求和虽被拒,然其‘罢兵息民’之蛊惑言论,仍在军中略有流传。
虽未动摇大局,但部分将士,尤其家有老幼者,难免心存隐忧,虑及战事惨烈,身后之事……”
赵构接过密报,仔细翻阅,眉头微蹙。
他深知,将士用命,凭的是一腔血勇和忠义,但若后顾之忧不除,这血勇便难以持久,这忠义也可能在残酷的伤亡面前产生动摇。
光靠封官许愿和忠义口号,不足以让士卒在刀山火海中义无反顾。
必须给予他们最实在、最可靠的保障。
“李卿所虑极是。”
赵构放下密报,目光扫过众人,“将士前线搏命,朕与朝廷,绝不能让其流血又流泪!
以往虽有抚恤之制,然多流于形式,或为胥吏克扣,或难以及时到位,致使忠魂含恨,军心寒凉。
此弊不除,朕心难安!”
他站起身,走到御案前,上面铺着户部与兵部联合拟定的《新定军功抚恤赏格条例》草案。
“以往旧制,漏洞百出!”
赵构手指敲着草案,语气沉痛,“士卒阵亡,抚恤微薄,且层层盘剥,到手几何?
伤残者,往往遣散回乡,自生自灭,凄惨度日!
此非仁政,更非激励将士之道!”
他目光锐利地看向沈该和兵部尚书:“朕意已决,趁此北伐前夕,颁布一部详尽、公平、且能切实落到实处的《新抚恤条例》!
要让我大宋每一位将士都清楚知道,他们为国征战,无论生死伤残,朝廷必不负他!其家小,朝廷必养之!”
“陛下圣明!此乃固本培元之上策!”
沈该躬身道,“然……若条例过优,国库恐难以为继。”
“国库再难,难不过将士性命!”
赵构斩钉截铁,“北伐事关国运,倾举国之力亦在所不惜!何况抚恤忠良?
银子,要从朕的内帑出,从削减冗费出,从抄没奸臣家产出!
但绝不能亏待了前线将士!”
在赵构的亲自主持下,一部堪称划时代的《绍兴十二年北伐特颁军功抚恤赏格》迅速完善并颁布。其核心内容,远超历代:
一、 阵亡抚恤,倍加优厚。
抚恤金大幅提升:普通士卒阵亡,一次性抚恤银由旧制十贯,大幅提升至一百贯!军官依品级递增。
永业田赐予:除银钱外,赐其家永业田十亩(或折等价银钱),免赋税十年,使其家有所依。
子弟优抚:阵亡将士子弟,可优先入官办“忠烈学堂”免费就读,成年后优先录用为吏、参军。
立祠祭祀:于原籍或战场立“忠烈祠”,四时祭祀,昭彰忠烈。
二、 伤残抚恤,保障终身。
伤残等级细分:根据伤残程度(如重伤致残、轻伤影响劳作等),划分等级,对应不同抚恤。
终身俸禄:重伤致残丧失劳力者,按月发放相当于原饷银五成的“荣军俸”,直至终老。
安置就业:轻伤可劳动者,由官府优先安置于官营作坊、驿站、仓廪等担任轻职。
医疗优待:伤残将士终身享有官医署免费诊疗。
三、 军功赏格,明码标价,即时兑现。
赏格明细化:斩首、擒将、先登、破阵等,皆有明确赏银数额,张榜公布,人人知晓。
如“斩金兵一级,赏银二十两;
擒百夫长,赏银百两”等。
现场核功:设立随军“记功官”,战场核功,记录在案,杜绝冒领。
及时颁赏:战役结束后,赏银即随饷银一同下发,绝不拖欠。
四、 建立专门机构,确保落实。
于枢密院下设“军功抚恤司”,专司审核、发放抚恤赏银,监督地方落实优抚政策。
于各军设“宣慰使”,负责宣讲政策、核实情况、安抚军属。
严令御史台、皇城司监督,严惩克扣、拖延、舞弊之官吏,一经发现,立斩不赦!
五、 皇帝内帑,作为后盾。
赵构宣布,从内帑拨银五百万两,设立“北伐忠烈抚恤基金”,专款专用,确保抚恤之源。
宣慰三军,民心沸腾。
条例颁布后,一场声势浩大的战前动员和宣慰活动,在全军范围内迅速展开。
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