## **第一节**
省委组织部的考察，如同一块试金石，投入江市这潭看似平静、实则暗流犹存的湖水之中，激荡起层层涟漪。周正帆作为首要考察对象，他的一言一行，他在风波中的应对与定力，都成为了江市上下目光汇聚的焦点。
网络上的谣言风波，在官方及时介入和事实澄清下，如同阳光下的露水，迅速蒸发消散，未能掀起更大的波澜。但这场短暂的风波，却让周正帆更加深刻地认识到，自己此刻所处的位置，如同立于悬崖之巅，四周看似风光无限，脚下却可能是万丈深渊。一言一行，皆需慎之又慎。
**考察组离开一周后，关于江市新市长人选的种种猜测，开始在体制内外悄然流传。** 有的说周正帆凭借在金光化工事件和陈明案中的出色表现，以及推动改革的锐气，“转正”已是板上钉钉；也有的说他还年轻，资历尚浅，主持全面工作已是破格，可能需要再历练一段时间，省里或许会空降一位经验更丰富的市长；更有一些隐秘的流言，将之前网络上的构陷与他可能存在的“政治瑕疵”联系起来，暗示其前途未必一片光明。
这些声音，不可避免地通过各种渠道，传入周正帆的耳中。他只是淡然处之，既不主动打听，也不过多解释。每天依旧按部就班地主持市政府常务会议、批阅文件、下乡调研、会见客商，将全部精力都投入到纷繁复杂的政务之中。
他知道，在这个敏感时刻，任何急于求成的表现，任何对职位的渴望流露，都可能被视为不成熟、不稳重，甚至可能授人以柄。他唯一能做的，就是用实实在在的工作成绩，用江市日益向好的发展局面，来证明自己的能力，回应所有的猜测和质疑。
**这天上午，周正帆主持召开“江北老工业区整体搬迁与升级改造”项目第二次社会监督委员会听证会。**
相较于第一次的火药味十足，这一次的会议气氛明显理性、有序了许多。项目指挥部根据上次听证会收集到的上百条意见和建议，对搬迁补偿方案、安置区规划、土壤修复技术路径、工业遗产保护名录等，进行了大幅度的修改和完善。
补偿标准更加细化，充分考虑了不同地段、不同房屋性质的差异，并引入了第三方评估机构参与核定；安置区规划不仅考虑了居住，还配套了学校、医院、商业设施和充足的就业培训资源；土壤修复方案采用了国内最先进、也最稳妥的生物化学联合修复技术，并承诺修复过程和最终效果全程接受委员会指定的第三方监测；工业遗产保护名录也从最初的十几处，扩充到了三十多处，涵盖了不同时期的代表性建筑和设备。
监督委员会的委员们，虽然依旧提问尖锐，质疑不断，但更多的是围绕技术细节和具体条款进行探讨，而非之前那种情绪化的对抗。居民代表们的脸上，也少了些愤懑，多了些思考和比较。
周正帆依旧全程列席，认真倾听，偶尔在笔记本上记录着什么。他没有发表任何倾向性意见，将充分的讨论空间留给了委员和项目方。
会议持续了整整一个上午。结束时，委员会主席，那位德高望重的环境法老教授，做了总结发言。他肯定了项目指挥部这段时间所做的大量卓有成效的工作，认为修改后的方案在公平性、科学性和可操作性上都有了显着提升，体现了对民意的尊重和对历史负责的态度。他同时也指出了一些仍需进一步厘清和优化的细节问题，要求指挥部继续完善。
“这说明，只要我们把问题摆在桌面上，用诚意和智慧去沟通，就没有化解不了的矛盾，就没有达不成的共识。”老教授最后感慨道，“江北项目这套‘委员会+听证’的模式，为我们处理其他复杂公共决策，提供了一个非常宝贵的范本。”
会场响起了热烈的掌声。这掌声，既是对项目取得进展的肯定，也是对这套艰难探索出来的新机制的认可。
周正帆在掌声中站起身，做了简短的讲话。他没有居功，而是将功劳归于委员们的辛勤付出、项目指挥部的努力以及广大居民的理解和支持。
“老教授说得对，这是一个范本，但更是一个起点。”周正帆目光扫过全场，“它告诉我们，治理现代化，核心就是实现从‘管理’到‘治理’的转变，就是要构建政府、市场、社会协同共治的格局。这条路很长，也很难，但只要我们认准了方向，一步一个脚印地走下去，就一定能走通，一定能走好！”
他的话音不高，却带着一种坚定的力量，感染着在场的每一个人。
**散会后，周正帆在返回市政府的车上，接到了市委书记郑向东的电话。**
“正帆，江北项目听证会的情况我听说了，开得很好！”郑向东的语气透着欣慰，“能在这么短的时间内，把这么复杂的一个项目推进到这个程度，你功不可没啊。”
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