泾阳县模拟蝗灾场景：“蝗灾” 预警发布后，农户们按演练方案，手持改良捕蝗网形成合围，将 “蝗虫”（秸秆替代）驱赶到预设区域，再用草木灰掩埋。可中途，吕不韦残余势力的亲信突然大喊：“真的蝗灾来了！官府不管我们了，快逃啊！” 部分农户信以为真，扔下工具就跑，演练一度中断。
张伟立刻让赵廉带人控制煽动者，同时高声道：“大家看清楚，这是演练！但如果真遇蝗灾，乱跑只会让损失更大！现在跟着我们的方法做，才能保住庄稼！” 他亲自拿起捕蝗网演示，教农户 “围追堵截” 的技巧，村正和骨干农户也纷纷劝说，慌乱的农户逐渐冷静，重新加入演练。最终，“蝗灾” 在 3 日内被 “控制”，损失仅 6%。
试点成功的消息传开，各地县吏和农户的态度逐渐转变。刘章在观摩临邛县演练后，羞愧地说：“之前是我眼界窄，这演练确实能解决真问题！” 王石柱也主动报名参与，笑着说：“能学本事还能领补贴，这样的好事，我们愿意来！”
张伟趁热打铁，将应急演练推广到全国。他制定《农桑应急演练规范》，明确核心要求：
场景全覆盖：每季度轮换模拟蝗灾、水灾、病害、火灾，确保农户掌握多种灾害的应对技巧；
人员固定化：以村落为单位，组建 “应急小队”，设队长、技术骨干、联络员，明确分工，季度轮换；
物资标准化：各县按人口规模，储备捕蝗网、铁锹、石灰、防疫汤药等应急物资，每月盘点，农桑司抽查；
考核动态化：农桑司每半年抽查一次，优秀县奖励应急物资补贴，不合格县需限期整改，连续两次不合格者，追责县丞。
推广过程中，张伟遇到不少新挑战：偏远县因交通不便，演练物资难以送达；部分老农户学习能力弱，跟不上操作流程；还有县吏为追求 “好看数据”，在演练中弄虚作假。针对这些问题，张伟协调军方协助运输物资，组织技术骨干上门一对一教学，建立 “农户监督岗”，允许农户举报弄虚作假行为。
半年后，全国农桑应急机制初见成效。关中爆发小规模蝗灾，经过演练的县域，3 日内便组织全员捕蝗，损失控制在 5% 以内，远低于往年的 20%；南方某县遭遇病害，农户按演练流程及时拔除病株、撒施石灰，成功阻止病害扩散。嬴政得知后，下旨嘉奖：“农桑应急演练，务实惠民，可列为全国农桑必备制度！”
可就在张伟准备扩大演练范围、加入 “跨县联动” 场景时，李通匆匆来报：“张司长，不好了！泾阳县在演练中，突然遭遇真实蝗灾，而且规模远超模拟场景！更棘手的是，吕不韦残余势力趁机煽动农户撤离，还破坏了储备的捕蝗网和草木灰，现在农户们人心惶惶，演练现场一片混乱！”
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