市政府门前的混乱持续了大半天，最终在更多警力增援和周海涛承诺“三天内公布调查进展”的模糊保证下，村民们才被暂时劝离。但空气中弥漫的愤怒和不信任，如同实质般沉重。
林溪将那张匿名举报信小心地拍照留存，然后将原件藏在自己认为最安全的地方——一本厚重的、几乎无人翻阅的旧法规汇编的书脊夹层里。
李姐的警告和东柳村的血泪，让她对“证据”二字的分量有了更刻骨的理解。她手中的公章替换线索和这封指向补偿黑幕的匿名信，成了她必须用生命去守护的火种。
她开始将更多的精力投向补偿标准问题。匿名信提到了《江城市高新技术开发区征地补偿安置办法》（江府发〔2020〕XX号）这个文件。她需要找到这份原始文件，并与村民实际签署的协议进行比对。
在法规科查找原始文件并不难。林溪很快在电子档案库和实体档案室找到了这份文件的正式发文稿。她仔细研读，上面详细规定了不同地类（耕地、林地、宅基地等）的补偿标准、安置方式、奖励措施等，条款清晰，标准明确。
难点在于如何获取村民实际签署的协议样本。直接去找东柳村的村民？风险太高，周海涛的人肯定在严密监视。去信访局调阅？更是自投罗网。
就在林溪苦思冥想如何获取协议样本时，一个意想不到的任务落到了她头上。由于开发区征地纠纷升级，市里决定从各部门抽调人员，组成一个临时的“开发区政策法规宣讲与矛盾调处小组”，深入涉事村庄进行政策再宣讲和情绪疏导。法规科也需要派一人参加。王科长几乎没怎么考虑，就点了林溪的名。
“小林，你年轻，有法律背景，沟通能力强，正好去锻炼锻炼，积累点基层经验。记住，去了就是宣讲市里统一的、公开的补偿政策！安抚群众情绪！收集合理诉求！不该说的话别说，不该做的事别做！ 一切行动听小组负责人指挥！明白吗？” 王科长的眼神带着审视和警告，似乎想把她这个“不安定因素”放到眼皮底下，或者用繁重的基层工作耗光她的精力。
这既是监控，也是机会！林溪立刻应承下来：“好的科长，我一定完成任务。”
宣讲小组的负责人是市府办一位姓吴的副主任，成员还有国土局、信访局（派来的是周海涛手下一位姓钱的科长）以及开发区管委会的干部。林溪的任务主要是从法规角度解释政策。
在接下来几天深入东柳村、杨树屯的宣讲和走访中，林溪格外留意。她利用宣讲后的“自由提问”环节和入户走访的机会，小心翼翼地接触村民。
大多数村民情绪激动，充满戒备，不愿多谈协议细节，只是反复控诉强拆和补偿太低。但在杨树屯走访一户独居的老奶奶家时，情况有了转机。
老奶奶姓杨，儿子在外打工，家里只有她一人。提起征地，她就抹眼泪：“同志啊，我家的地…还有我那老房子…都没了…钱就那么点…以后可怎么活…” 她哆哆嗦嗦地从枕头下摸出一个塑料袋，里面装着几张纸，“你看…就给了这么点…跟之前贴在村口告示上说的…差远了…”
林溪心头一震！她接过塑料袋，里面正是杨奶奶签署的《征地补偿安置协议书》！她强压激动，迅速翻看。
协议甲方是“江城市高新技术开发区土地储备中心”。
乙方是杨奶奶（按了手印）。
补偿标准一栏：旱地补偿单价赫然写着：XXXXX元/亩！
这个数字，比林溪熟记于心的那份江府发〔2020〕XX号文件里规定的旱地补偿标准低了近30%！
更关键的是，在协议最后的“备注”栏，手写着一行小字：“此协议补偿标准为一次性包干价，包含所有补偿及奖励，乙方确认无异议。” 字迹有些潦草，但林溪觉得似曾相识！
而协议上，只有杨奶奶的手印和甲方的一个公章，没有村委会作为“鉴证方”的盖章签字！这明显不符合集体土地征收补偿协议的规范流程！
“杨奶奶，这协议…您签的时候，有人给您一条条念清楚了吗？” 林溪轻声问。
杨奶奶茫然地摇摇头：“念？没有…来了好多人，穿着白衬衫，说话可好听了，说签了字马上就能领钱，不签以后可能就没钱了…我一个老太婆，不识字，他们指哪里，我就在哪里按手印…谁知道差这么多啊…” 老人说着又哭了起来。
诱导签字！利用老人不识字！协议标准远低于公开文件！无村委会鉴证！林溪的血液几乎要沸腾！这不仅是篡改标准，更是赤裸裸的欺诈！而协议上那个甲方公章和备注栏的笔迹，就是铁证！
她立刻拿出手机，对这份协议的关键部分（甲方、补偿标准条款、备注栏手写字、签名页无鉴证章）进行了多角度、高清拍照。拍照时，她的手因为愤怒和激动而微微颤抖。
“杨奶奶，您放心，政府一定会管这事。这协议…您收好，千万别弄丢了，也别给别人看，这是重要凭证。” 林溪将协议仔细装回塑料袋，塞回老人枕头下，又低声叮嘱了几句，才在小组同事的催促下离开。
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