在常德县，新上任不久的武职副县长，也被称“独臂阎王”的胡海，亲自带着该县民兵，轮流帮军属农忙播种；在永顺县，各武职副乡长，不仅带人帮军属种地，还帮着照顾老人与孩子。
这些举措，让军属们感受到了温暖，也让前线将士无后顾之忧。
分地中，服役刚满3年的老兵刘旺，听到消息后激动地说：“我努力将训练进部队，就是想有块地传家，现在终于盼到了！”
烈士家属郭春兰，丈夫在南京保卫战中牺牲，独自带着两个孩子生活，分到 6 亩地后，她哽咽着说：“我男人没白死，周司令还想着我们娘仨；他从常德出发前，就分了5亩地；周司令现在又给我家增加了1亩地，以后我一定好好种地，供孩子读书，让他们长大后也去打鬼子！”
在怀化荣军农场，第一批分配的十几万多亩土地，全部按规定分给了符合条件的军人与烈士家属，没有出现一起投诉。不少军人表示，要在前线好好打仗，争取多立军功，不仅为了国家，也为了家人能分到更好的土地。
然而，这一政策也引发了部分文官的不满。
会后，不少文官私下抱怨：“司令这是重武轻文！军人优先分地，我们这些文官辛辛苦苦办事，却什么好处都没有，分地还要排后面！”
甚至有人骂道：“这年头是乱世，武人才是大爷，我们这些文官就是摆设！以后让我家子弟都去考军校”
这些抱怨传到周青云耳中，他却不以为意：“文官有文官的职责，军人有军人的牺牲，现在是抗战时期，军人在前线拼命，多给他们一些保障，难道不应该吗？”
随后，周青云下令从之前没收的日本汉奸产业的财富中，拿出一批作为文官的奖励和经费，同时要求文官必须提高办事效率，若因懈怠导致后方出问题，同样严惩不贷，这才稍稍平息了文官的不满。
怀化，老兵巍明石参加过淞沪会战，受伤后转业回老家当副村长兼民兵队长，今天上午，他找人选了一个吉时，在家门口立起了军功柱。
柱子上刻着 “巍明石，怀化县泸阳乡五里村人士，曾任17 集团军63军108团下士机枪手，民国二十六年十一月，参加淞沪会战，于淞沪泗泾镇坚守阵地十一天，毙敌卅余人”，不少村民前来围观，纷纷称赞巍明石是英雄。
在溆浦，10 名参加过南京保卫战的军人家属联合立柱，柱子前摆满了村民送来的鲜花与水果，成为当地的 “英雄地标”。
军功柱的设立，不仅激励了现役军人，也让民众深受触动。不少青年看到军功柱后，主动报名参军，他们说：“我也要像柱子上的英雄一样，去打鬼子，为家里立一根军功柱！”
武汉卫戍司令部的会议刚落幕，周青云便来到刚搬迁来的17集团军司令部，也就是文华大学旧址，在集团军总部召开了一场关乎部队架构的重要会议。
此时的 17 集团军63、67军已开始调回常德休整并补充兵员，后期将会承担武汉外围防御的关键任务。
会议上，周青云首先宣布了集团军日常事务的分工调整：“自今日起，17 集团军日常事务由副司令周承锦、参谋长覃子斌、参谋次长王鸣三人共同负责。三人意见若难以一致，再上报我处定夺。”
随后，周青云公布了核心将领的调任命令，具体调任如下：原 67 军 118 师师长田达，升任 81 军军长；原 63 军 116 师师长向思锋，任 81 军副军长；原 63 军 117 师师长田阁毅，任 81 军参谋长。命令宣读完毕，台下响起热烈掌声，与会将领都清楚，这三位将领皆是身经百战的宿将，由他们组建 81 军，必将成为 17 集团军的又一“华南虎”部队；之前因为四省边地的17集团军作战勇猛，被称为“华南虎”
81 军组建后，编制为两个师 ——126 师与 127 师，总兵力 3 万余人；81军隶属第17集团军，全军有126师、127师两个甲等师，兵力3万余人；军长田达，副军长向思锋，参谋长田阁毅，参谋次长席代宇，126师师长刘庄儒、127师师长陈贵临，81军直属重炮旅旅长万式琼。
田达：古丈县土家族人，毕业于云南讲武堂，1932年上海抗战任第九军参谋长，1933年长城抗战任第九军独立师副师长，1937年担任118师师长
向思锋：永顺县土家族人，毕业于云南讲武堂，1932年上海抗战任第九军参谋次长，1933年长城抗战任第九军独立师参谋长，1937年担任116师师长
田阁毅：凤凰县苗族人，军队元老田应昭次子，毕业于云南讲武堂骑兵科，1933年长城抗战任第九军独立师骑兵团长，1937年担任117师师长
席代宇：湖南东安人，毕业于辰溪的太和陆军军校，后往德国慕尼黑军校留学，并于德国陆军参谋总部实习一年；1932年上海抗战他担任营长，1933年长城抗战他担任团参谋长；后来担任过团长、师参谋长；后被周青云选中担任自己的军事秘书、兼军事厅参谋处高级参谋
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