赵珩以“摄政王”之名颁布《摄政法》，将工作重心从纯军事转向军政结合、安抚民生后，千头万绪的政务便如潮水般涌来。减赋分田需要清丈土地、制定细则；兴修水利需要勘察规划、组织人力；开设学堂需要教材、师资；整饬吏治需要选拔考核、监督执行……北伐联军帅帐，迅速从一个军事指挥机构，向临时行政中枢转变。
而赵珩的身体，虽经林晚精心调理已脱离生命危险，但距离康复尚远，无法承受高强度、长时间的政务劳累。帅帐内，韩猛、郭威等将领长于军事，对民政却非所长；新归附的官吏中虽有人才，但信任度和能力尚需考察，且旧官僚习气难免。
迫切需要一位能够统筹全局、精通实务、且绝对值得信任的人来主持战后重建和《摄政法》的具体落实。
这个人选，几乎毫无悬念。
赵珩躺在病榻上，对前来商议的韩猛、郭威等人道：“《摄政法》之推行，非仅靠一纸文书。需有人统筹规划，亲力亲为。望安府林晚姑娘，于内政建设、工匠技艺、制度创新皆有独到之处，望安府便是明证。且其为人，诸公亦有所了解。本王欲请林姑娘北上，总揽战后重建诸事，诸位以为如何？”
郭威虽与林晚接触不多，但对其救治赵珩的医术和冷静气度印象深刻，更听闻过望安府的种种“新奇”之事，当下便道：“林姑娘大才，若能北上主持，实乃北地百姓之福，末将绝无异议。”
韩猛更是举双手赞成：“林姑娘来最好不过！望安府那一套，咱们正好学学！”
于是，赵珩亲笔修书，言辞恳切，派冯闯率精锐护送，南下望安府，正式邀请林晚北上，主持大局。
望安府内，林晚接到书信，并无太多意外。她早已料到，随着赵珩站稳脚跟，目光转向治理，北上协助是必然之事。与父亲、兄长商议后，林崇山等人虽不舍且担忧，但也知此事关乎北伐大局和千万百姓，更关系到望安府理念能否在更广阔天地实践，一致支持林晚北上。
林晚此次北上，不再是上次急救时的轻装简从。她带上了望安府民政司、匠作司、格物院的半数骨干，包括熟悉农事水利的官吏、经验丰富的工匠头目、以及一批有志于实务的年轻学子。同时，装载了大量书籍图纸、良种、新式农具样品、以及望安府积累的各种规章制度文本。俨然是一个小型的技术与管理团队。
半月后，林晚的队伍抵达卢沟桥大营。赵珩不顾医官劝阻，亲自到营门迎接。
时隔数月，两人再次相见。赵珩依旧清瘦，但脸上已有了些许血色，眼神明亮，少了之前的病弱萎靡，多了几分沉淀后的沉稳与威仪。林晚则是一路风尘，却神采奕奕，眼眸清澈依旧。
没有过多的寒暄，两人相视一笑，一切尽在不言中。过往的生死相托、理念共鸣、以及那份特殊的信任与默契，早已超越了寻常言语。
“林姑娘，一路辛苦。”赵珩拱手。
“摄政王殿下，身体可好些了？”林晚还礼，语气自然。
“托姑娘福，已无大碍。只是这千头万绪的政务，实在令人头疼，亟需姑娘援手。”
“份内之事。不知殿下欲从何处着手？”
两人边走边谈，直接切入正题，仿佛从未分开。
林晚的到来，立刻给繁忙而略显混乱的帅帐带来了高效与秩序。她首先花了三天时间，详细查阅了《摄政法》颁布后各地的反馈、人口土地初步统计、以及现存的问题。然后，她提出了一个大胆的建议：
“殿下，《摄政法》涉及甚广，若全面铺开，恐力有未逮，且易生混乱。不如择一州为‘新政试验区’，将减赋、分田、水利、学堂、吏治等诸般新政，集中于此州全力推行，摸索经验，完善细则，树立样板。待此法成熟有效，再向其他州县推广，可收事半功倍之效。”
“试验区？”赵珩眼睛一亮，“此策甚妙！以点带面，稳扎稳打。依姑娘看，选何地为宜？”
林晚指向地图：“河间府。此地地处平原，水利基础尚可，受兵燹破坏中等，民风相对淳朴，且位置适中，便于观察影响。可作为首选。”
赵珩当即拍板：“好！就定河间府！请林姑娘全权负责试验区事宜，所需人员、钱粮、物资，帅帐及河间府上下，全力配合！”
于是，一场名为“河间新政”的治国实验，轰轰烈烈地展开了。
林晚带着她的团队，入驻河间府。她做的第一件事，不是发号施令，而是带着官吏和学子，深入田间地头，走访农户，实地勘察水渠荒田，与老农、工匠、塾师座谈，获取第一手资料。
随后，一系列具体措施迅速推出：
土地改革：成立“清丈分田司”，组织识字士兵和当地正直耆老，重新丈量土地，区分有主无主，将无主荒地、绝户田、以及部分查实的豪强非法占田，按“丁口劳力优先、军属流民照顾”的原则，分配使用权，颁发盖有“摄政王府”大印的田契，明确租税额度（极低）。
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