“虽然现在看起来不那么要紧，但在大范围推广高产良种和科学教育、还有颁布新法之前，必须完成。”
“否则，新政越多，朝廷越乱，最后会因为一口吃太多消化不良而把自己噎死！”
讲完这些铺垫，李越深吸一口气。
他画出一幅图。
那是一个金字塔形的架构图。
顶端是皇帝，下面却不再是三省六部，而是——大唐庶务决策院，简称大唐决策院。
李越的声音在大殿内回荡。
“在这个设计里，政务大臣代替了原来的仆射。”
李越敲了敲黑板上的“大唐决策院。
开始详细拆解这个新生事物。
“它不是尚书省的翻版，它是大唐帝国的核心。”
“它的职能很简单：包揽全国庶务，任免大小官员，制定国家发展战略，调动地方资源。”
“它的权力，覆盖了除野战军指挥权和最高司法解释权之外的所有领域。”
“它的主要作用，是为了保证实行策略的连续性，因为工业革命不是三年五年的事，而是百年甚至数百年大计，政务院就是要保证大唐工业化国策能连续不断的实施，不会因为以为英明的君主或者大臣去世而人亡政息！”
李越继续讲解决策院的金字塔结构。
“这个部门，人不能多，多了吵架，也不能少，少了干不过来。”
“这就是大唐的朝廷核心。”
“设总负责大臣一人，总揽全局，也是陛下最信任的大管家。”
“设大臣二到四人，分别负责经济、军事、文教、司法、教育、农业等几大板块。”
“设知事四到八人，负责具体执行和协调各部。”
魏征皱着眉，举起手。
“殿下，若这些人意见不合，吵起来怎么办？”
“难道还要像朝堂上那样互相弹劾？”
“问得好！”
李越笑了。
“所以，要有规矩，我们不靠嗓门大，我们靠投票。”
他在黑板上写下：加权投票制。
“以后每天开会，遇大事不决，投票定输赢。”
“但票数不是一人一票。”
“总大臣：手握两票，且拥有一票否决权，这是为了保证船长在关键时刻能掌舵。”
“副大臣：每人两票，这是对资历和能力的尊重。”
“院知事：每人一票。”
“票数多者胜，胜者全盘执行，败者必须无条件配合，谁敢在背后拖后腿，直接踢出决策院！这就是大唐版的民主集中制。”
这套规则一出，房玄龄的眼睛亮了。
他太知道这种“数人头”定国策的法子有多爽了。
以前能跟魏征吵三天三夜，现在？
投票，数票，干活！
简单粗暴，效率上天。
但长孙无忌却眯起了眼睛，他在算计另一件事。
“殿下，这位置权力太大。”
“若有人赖在上面不走，或者……结党营私，阴谋诡计，这大唐岂不是成了他的？”
李越看了一眼李世民。
发现二伯也在等着这个答案。
“赵国公，你总是能看到阴暗面。”
李越调侃了一句，然后在黑板上写下两个字：轮休制度。
“权力不能永远掌握在一群固定的人手里，那样会变成权臣，会变成司马昭。”
“所以，要有制度。”
“数年一轮，这是死规矩，在任期间除非触犯国法或身染重疾无法工作，否则不得中途更换，如果没有重要失职行为，至少可以要连任两次！”
“这是为的保证政策至少能执行多年，也让大臣不必把大部分的精力放在勾心斗角上面去！”
“因为只要你认真干，不用担心自己的位置不稳，任内之时可以专心做事！”
“但是——”
他特意拉长了声音。
“到了一定年限，哪怕你是诸葛亮转世，也必须退下来给年轻人腾位置。”
李越看向李世民说道。
“二伯，这条规则，也是为了保护皇权，一个宰相若是不想体面那就是逼着皇帝动手了，这套制度帮您体面解决了权臣难制的问题。”
李世民微微颔首，眼中闪过赞赏。
这孩子，想得确实周全。
既给了宰相施展的空间，又给皇权留了安全阀。
“好！”
李世民一拍扶手。
“这架子设计的很不错！但这只是个头，下面的手脚怎么动？那六部的摊子，你怎么收拾？”
李越喝了一口水，润了润嗓子。
刚才那是画龙点睛，现在要开始抽筋换骨了。
他擦掉黑板的一角，画出了大唐现有的六部架构。
然后手里拿着红粉笔，像个判官一样，开始在上面画叉。
“旧瓶装新酒，那是糊弄人。”
“我们要把这六个瓶子打碎了重新粘。”
李越手中的红粉笔首先落在了户部上。
“房相，咱们先拿你的老部门开刀。”
房玄龄苦笑。
“殿下请便，老夫早就被户部那烂账搞得头疼了。”
“现在的户部，权力太大了，也太乱了，既管收税又管发钱，还管户籍还管赈灾，这就给了贪官上下其手的机会。”
“咱们把它拆了。”
“原来的户部，改名民政部，剥离所有跟‘钱’有关的职能，只管户籍统计、婚姻登记、基层行政区划、赈灾救济、社会福利。”
“那钱呢？”
长孙无忌问。
“新设财政部。”
李越在旁边写下一个新名字，并把它圈起来，标注为一级部门。
“专管收税、做预算、管国库、清查国有资产，它是国家的钱袋子，以后各部要钱找财政部，管人的不管钱，管钱的不管人，互相监督。”
房玄龄听得连连点头。
作为大唐为数不多的理财高手，他深知“收支分离”的重要性。
紧接着，李越的笔移向了兵部。
“现在的兵部，既管养兵又管打仗，这容易让人拥兵自重，二伯睡不着觉啊。”
李世民尴尬的咳了一声。
但没反驳。
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