招标会投标前，30位投标者已经在中央银行开设的户头各自存入了10万元，10名未中标者退还存金外，20名中标者存入的10万元则直接转为土地租金。
虽说每个单位已经规定为30万租金，50万押金。但是此前对于土地内部的水渠和道路建设等投入却没有规定，因此此次招投标的标的物，便是对于每单位土地内的水利和道路建设投入。
最终每个单位的中标数目是20-30万之间，这些资金将会统一交由新成立的苏鲁垦牧公司进行管理。也就是说，20个单位减去内府投入的两个单位，收获的资金总额便已经达到了1800余万了。
除去了已经存入了10万元，剩下的资金将在3个月内缴纳至40%，一年之内缴纳至70%，2年内全部缴清余额。
不过有了这先期投入的200万元，第一期导沭工程也就可以开工了。招标会完成后第二天，导沭委员会便宣告成立了。按照导沭委员会的探讨，导沭工程的主要工程包括:开挖新沭河，兴建沭河拦河大坝、溢流堰。
而第一期工程则主要定为，引河段开挖工程，和新沭河末端石梁河至小东关段筑堤工程。开挖新沭河必须开挖14.2公里的引河，新沭河才能向东连接到沙河，其中有8公里要穿越马陵断麓，算是一期工程中的难点。
考虑到4、5月份的春耕，还有天气因素，因此在导沭委员会主事张耀芳的建议下，决定在2月中旬动员沭河、沙河两岸百姓开办一期工程。
导沭委员会首先便在京城招揽商人，招标置办锄头、铁锹、铁镐、竹筐、独轮车工具，以10万人为基数，置办了30万元的器具。其中京城各工坊得到了锄头、铁锹、铁镐等铁器的合同，而南方各商号则是获得了竹木制品的合同。
不少商人顿时发觉，朝廷投资建设治水或是筑路工程，显然是一门大生意。比之他们所知道的那些生意，显然更有赚头。
不提这些商人们有多少开始谋划着，想要成为朝廷的特供商人。主持导沭治水工程的张耀芳，也开始着急返回山东，想要尽快把鲁南、苏北地区的百姓组织起来治水了。
按照崇祯的建议，一期工程采用半徭役半雇佣的形式动员当地劳动力。在距离导沭工程30里之内的村子，每户都必须出一名劳动力，所征发的劳动力除了供给伙食之外，另外给予每日2分钱的补贴，并约定在4月10前结束服役。
距离30里之外的村子，则每5户出2人，除了供给伙食之外，另外发放每日6分钱的补贴，原则上在5月前结束服役，但是遇到特殊情况则留下若干人员延长服役。延长服役人员的补贴将会提升到每日1角钱。
按照张耀芳的估计，伙食加上补贴，每人平均大约一天一角钱，动员5万人干上50天，那就是25万元。加上管理和其他支出，不会超过30万元。
但是他现在手中已经拿到了中央银行50万元的汇票，作为首期工程款项。现在他只愁能不能发动足够的人员，而不是担忧治水的经费不足。
对于新成立的苏鲁垦牧公司来说，导沭工程越早完成对他们越是有利，这么多荒地如果早一日开垦出来，显然资金盈利的时间便会短上一些。
在同皇帝稍稍讨论了几日，张耀芳便心急如焚的赶在2月之前出京前往山东了。虽然崇祯很有意把陕西的灾民调往导沭的工地上去，不过张耀芳认为时间上来不及，还不如把山东运河段冬闲的运河漕丁雇佣过去更为划算。
于是，崇祯还是遂了张耀芳的意思，让他全权决断导沭工程的用工问题。
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