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浙江新闻客户端记者赵路张梦月通讯员虞新节陆佳
共享单车乱停放，不仅要挨批，处罚也动真格了！
日前，某共享单车企业签收了一份万元罚款的《行政处罚决定书》，这是杭州城管委系统开展共享单车执法管理以来，对共享单车企业送出的首份万元罚款的行政处罚决定书，也是第一起针对共享单车企业的从重处罚案件。
被罚时，该公司正在文二西路615号附近的人行道上投放共享单车。经初步检查，该单位无法提供任何相关审批许可手续。据此，西湖区城管执法人员当即开具了相关法律文书，拟立案查处。
由于该处为西湖区残联所在地，经常会有很多残疾人出入，投放的共享单车占压了大面积盲道，影响盲人通行，性质较为恶劣，根据多方求证，西湖区城管局机动中队对该案件决定从重处罚。
城管部门提醒，市民应尽量将共享单车规范停放在单车泊位内，共享单车企业也要加强日常管理，对未停放在泊位内的单车及时搬至泊位内，保证良好秩序。
对本辖区内重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划相应的自行车停车点位。定期上报辖区泊位设置情况和车辆停放容量。
医院、学校、机关、小区、商业地产等非公共区域内部，物业管理机构可根据实际情况，制定本物业范围内的共享单车停放规定。
禁止向12岁以下提供注册租赁服务
每120辆共享单车配1名运营维护
对于共享单车企业，《指导意见》作出了严格规定。
企业投放共享单车，应根据市场需求合理配置资源，还应当符合城市发展整体规划，保障城市公共空间需求，并接受主管部门的指导注册登记，并与承租人签订服务协议。禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁共享单车服务。
公布符合国家有关规定的计费方式和收费标准，在经营活动中不得实施不正当竞争行为，不得侵害承租人合法权益和社会公共利益，做到守法经营、公平竞争。
组建运营维护队伍，做好车辆维护和停放秩序管理工作，及时清理违规停放车辆。运维人员配备标准为：每投放120辆共享单车，配备1名运营维护人员。等技术手段、委托第三方集约化网格化管理团队管理车辆停放，并在实际运用中取得显著成效的，可适当降低运维人员配比，但不得低
企业如采用“电子围栏”等技术手段、委托第三方集约化网格化管理团队管理车辆停放，并在实际运用中取得显著成效的，可适当降低运维人员配比，但不得低于每200辆车配备1名运维人员的标准。
配备与车辆投放规模相适应的配套设施，通过购买、租用等方式在非公共区域(如住宅、仓库、商业地产等区域)依法自行设置维保、调度场地，加强共享单车的日常维护和调度管理，确保车况良好，排除安全隐患。
企业应向交通运输部门的监管平台提供数据接入，全面提供车辆编号、运维人员、用户黑名单等数据。更新车辆前，应将拟注销车辆编号和拟投放车辆编号数据提交监管平台，方可投放。
押金预付金应和自有资金隔离
押金三个工作日内退还给承租人
共享单车监管过程中，企业既要负起经营管理责任，还要把控风险。
企业应确立民事赔偿机制并向社会公示。为承租人购买人身伤害保险和第三者责任险。
企业收取押金、预付金，应与自有资金严格隔离，并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，专户资金不得挪作他用。不得无证经营支付业务，向承租人收取的预付金，仅能用于支付租赁自行车所产生的租金。
企业应建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程。退还押金、预付金时，不得要求承租者额外提供个人信息、不得收取费用，资金应在承租人提出退还申请之日起三个工作日内原路退回至承租人账户。
企业应依法合规采集、使用和保护个人信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围。不得利用其服务平台发布法律法规禁止发布的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布违法有害信息提供便利。
企业要终止互联网自行车经营服务的，应提前20天向交通运输提出书面报告并向社会公告，妥善处理押金、预付金并依法依规退还预付金、押金等有关款项，完成所有投放车辆的回收等工作。
发生民事纠纷可投诉或起诉企业
暂时禁止发展互联网电动自行车
自共享单车投放以来，骑车受伤的事故时常发生。对此，《指导意见》规定，承租人在租赁使用租用共享单车过程中与企业发生民事纠纷的，可以与企业协商解决，也可以向消费者协会等有关机构投诉，或依法向人民法院起诉。
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