这次海里从全国抽取了几十位领导干部，想要就县域合并的草案进行初步意见的探讨。
帝都为什么要加快速度呢？因为不少省份反映：行政运转成本太高了，需要加大转移支付力度。
以往很多行政成本都被土地财政给平摊了，现在土地财政收入一拿走，巨大的缺口已经无法弥补，或者说短期内无法弥补。
据统计，近年来，道南省已经有30个县不能按期足额发放工资了；有16个县已经不能按时缴纳公积金了；有6个县已经七八个月没发工资了。这些并不是危言耸听，都是实打实存在的客观情况。
这还只是道南一个地。
举个例子，根据最新统计消息显示，道南最小最欠发展的县，人员经费和行政运行成本在8—10个亿之间，而该县没有什么特色产业，实实在在的财政收入统共一年也就3.5个亿。如果不改革，就算一个县一年什么市政工程都不上马，财政收入的钱也不远远够县里自给自足。
以前一些数据还比较浮夸，这两年根据政策的变动，也都开始在主动“挤水”了。
前段时间，某地仍然使用老套路搞钱：注册一个公司，利用公司去银行贷款，这家公司拿着钱再去该地拍卖地，左手倒右手。
结果被部监管局发现了，直接约谈该县一二把手，该县一二把手全部被处分。
有个别地方甚至加快了非税收财政收入的“征收”规模：罚款、工程保证金没收…
所以，帝都根据形势最初判断，加快了县域合并的步伐，统称“大县制改革”。
回到单位，孙书记热情地与王成见面了。
“怎么样了？”孙书记问。
“书记，您看看这些问题，这个这个…我不知道该怎么回答啊！这个，我记录下来了，您看看哈。”王成把笔记本递过去了。
看完后，孙书记觉得自己不去是正确的。
“哈哈，这个小成辛苦了，这些问题都很犀利啊，也难为你了，没有什么心理负担吧？”
“啊？能有啥心理负担？我完全是在您的指示下、按您的指示方针回答这些问题的。”
“好，好，好。”
“书记，那个学生补助的问题确实要解决了，我认为都快成为社会矛盾了！前几年安州大学那几起强奸分尸案，到现在都不敢公布，有的时候…可能我说这些不合适，但老百姓有时候的质疑是有理由的，我们是不是可以加大一点本省学生的补助力度呢？”王成还是把这事儿说了。
“等你从帝都回来，我们就讨论这个。”
“书记，我刚才通过数据计算了，要对贫困学子补助的话，全省每年有十五个亿就足够了。对于省里来说这点真的不算什么！这几年，道南每年也有百八十个因为交不起学费而辍学的孩子，多痛心啊，老百姓质疑留学生并不是因为我们补助留学生这件事！而是我们能不能给本省的贫困学子也来一点补助？我们国家的老百姓是最善良的，但我们有些学子也真难。”
王成见书记不说话，继续说：“您看啊，一个孩子一年学费加生活费大概是在两万多块钱左右，平均下来一个月两千多块钱，听起来好像不多，但对于一些家里有困难的孩子来说，这笔钱很大了。之前我去走访一个真正贫困的家庭，家里几位病人，光药费一个月就要大几千，对于他们来说，这些学费就很难拿的出来。”
孙书记看着王成着急的样子，便说：“好，我知道了，这件事等你从帝都回来讨论，十几个亿，况且又是利国利民的好事，也就是开个会的事，没关系。”
王成欲言又止。
其实道南交大一个学校不到十个亿的预算确实太少了。2600名教职工，光工资福利支出，估摸着就要近五个亿。而学校学生饭堂的补助，一般是一比三到一比五，像清华北大，甚至可以做到一比六。按一比六来说，一份饭菜三十块钱，只需要刷五块。这对学生的负担，能减轻很多很多。
所以学校经费多，学生相对学习起来压力就小。
比如道南大学，每个学期都评奖学金，分别是特等5000，一等3000，二等1000。
道南交大，每学年（两学期）评比一次，分别是一等1500，二等800，三等500。
一对比，很多事情就明朗了。
王成闷闷不乐地回到了办公室。
他给肖俊俊打了个电话：“明天陪我去趟帝都，下午下班前来我办公室拿点东西。”
王成要带一些材料到帝都去，所以叫肖俊俊陪自己去。
这时，郭老师发来消息：“王主任，我明天去帝都培训，学校组织的培训。”
这不巧了！有时候缘分就是这么神奇。
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“是嘛？我明天也去帝都啊？你是乘坐什么航班呢？”
“真的吗？我们学校集体买的上午九点半道南航空飞帝都的。”
“我也是。”
这让王成有些开心了。
下班时候，肖俊俊过来了。
“主任，章锋被带走了。”
“好。”王成面无表情地收拾着文件和材料。
“我们要不要…”
王成生气了：“要什么？不说别的，我推荐他去任县领导后，他就变味了，我离开湖西的时候，他来送我了嘛？没有啊！这么多年有一个电话吗？没有啊！他急着撇清关系啊，私底下连假装都不肯装。再说，他现在惹了众怒啊！”
“主任，我错了。”肖俊俊低着头，他看到了王成的怒火，顿时有些怂了。
“这次叫你陪我去帝都，一个是东西太多，另一个是在帝都我要请几个领导吃饭，你陪着我放心。”
“主任您放心。”肖俊俊挺起胸脯打起了包票。
晚上回到家，郭老师又发了自己的行程过来。
王成看了看，郭老师每天下午五点之后就没有其他安排了，届时可以一起吃个饭。
这时，陶然的电话打过来了：“师弟，你如果到地市去，就把我也带上吧？”
“啊？你知道什么了？”
“综合一处都在传，说你要去地市任主要领导了。”
“八字还没一撇的事，别扯淡哈。”
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