世官制度必须破除，这是保证军队战斗力，也是保证卫所高效运转的必要举措。
否则——
承平若干代以后，就不知练兵，不知枕戈待旦，军队也将再无战力可言。若是出现被几十个敌人杀数千里，辗转到了重城之下，那大明的脸面也就丢光了……
必须立足长远，考虑未来。
朱元璋在逐条敲定了细节之后，言道：“战备等级这事你们都没异议吧？”
李文忠等人点头。
一级战备，全国皆兵，任何资源都将服从于战争，这是生死存亡亦或是面临大敌，必须要倾国之战时才可能出现的战备等级。
二级战备，要求所有军士备战，随时听从调遣，同时老兵无论是身在何处，身兼何职，都必须以最快的速度返回军营，并要求若干个行省全力支撑前线，这是一个方向，大战役时的战备。
三级战备，则只局限于卫所将士，一个或若干都司，属于一场中等规模的战争。
这份战备等级明确了各种情况之下，朝廷应该采取的应对之策，动员的兵力规模与资源。
至于对外征战，自然不需要发布什么战备等级。
冯胜言道：“战备等事，臣等认为甚至妥当，镇国公还提出了要编写一部《国防法》，臣也支持，最好是印刷出《国防手册》，派发至各地乡里，让老人宣读给百姓，确保二级、三级战备时民生安稳，三级战备时，百姓也可全力支援战事。”
李文忠赞同，只是略带担忧地说：“镇国公将第一批预备役军士选定为读书人，提出在府学、省学每年的新生中，选拔人才。这法子会不会难以执行？”
士人与军士，这可是两个身份。
士农工商，这里的士，虽然在最初的时候指的是军士，可在战国之后，就成了读书人的集体身份，他们位列四民之首，让他们去参军，内心的那一道门槛能不能过去？
别到时候招兵的去了，空着手回去，而这边又裁军了，无法实现有效兵源的补充，那整个军改也就推不下去。
汤和接过内侍送来的羹汤，品尝了下，言道：“曹国公，上位，我认为不必有这个担心，一来，格物学院之中也有兵学院，二来，镇国公也在电报中说了，要在各级教育中渗透爱国教育，三来，不是还有激励之策……”
朱元璋与汤和的看法是一致的。
当下的朝堂已经不是开国之初的朝堂，若是提前十年这么搞，必然是行不通，儒官必然反对，哪怕是让他们的弟子参军，这些弟子也会以各种理由拒绝，说不得还会自残逃避。
可现在不一样了，格物学院出身的官员逐渐增多，这些人的思想更倾向于变革，只要是有利于大明发展与强盛的事，他们愿意去推动，哪怕是这种推动的背后，需要读书人付出一定代价。
政坛变革走在前面，后续的许多变革都会容易许多。
朱元璋与李文忠、冯胜等人审议、增改改制文书直至除夕那一日，才最终将所有细节确定下来，面对一干国公，朱元璋笑道：“忙碌了这么久，总算是有个结果，说起来，倒是朕连累了你们，虽然人在中都，可也没享受了清闲。”
李文忠等人笑容满面。
朱元璋拍手：“汤和留下，咱问问西洋之事，其他人先回去吧，明日元旦天亮了再来，咱也多睡一会，这中都，没那么多规矩。”
李文忠、冯胜等人行礼离开。
汤和跟着朱元璋到了一处阁楼内，垂手而立。
朱元璋指了指一旁的凳子：“南汉国的实力，当真不容小觑了吗？”
汤和肃然回道：“臣以为，南汉国若想向北扩张、亦或是拿下锡兰山国，不过是轻而易举之事。他们迟迟没有动，只是因为根基还不算牢固，并非实力没有达到。在西洋之地，南汉国是是超越周围国家的存在。”
朱元璋倒了一杯暖酒，看向汤和：“南汉国国内对大明的态度，当真如外界所言，忠诚且拥护？”
汤和点头：“臣观察过，每一地，每一处公共之地，如广场、学堂、港口、衙署等地，都有日月星辰红旗，而且那里的百姓，几乎都知道那面旗帜代表的是大明。”
“而且在南汉国的法律里，将敌对大明、诋毁华夏文明与分裂南汉国、背叛南汉国放在同等位置，即便是他们的教材里，也在塑造每个学子的大明人身份，这些绝不是预谋的安排，而是真正的日常。”
朱元璋饮下酒水，露出颇为享受的神色：“如此说来，南汉国是真心向着大明，没有特意去剥离大明的烙印？”
要知道一些人出了国门，月亮圆了，空气香甜了，就连那人，也有可能跪在了别人的膝盖之下，朝着来的方向狂吠以表忠诚。开海之前，南洋就有不少这样的东西，还有带路当贼寇反过来进攻大明的……
像南汉国这般，不仅没有急着与大明撇清关系，还不断加深大明烙印的，着实少见。至少有一点可以确定，南汉国即便是再强大一些，也不会成为大明的威胁。
朱元璋拿出一份舆图，对汤和道：“南汉国运作得不错，至少目前朕是放心的，朕打算将远火局，开设到南汉国去，你意下如何？”
汤和震惊：“上位，这万万不可啊，南汉国毕竟是藩属国，是海外之地，是——”
朱元璋注视着汤和，直至汤和停下，才平静地说：“即便是咱不允许在南汉国开设远火局，你以为，南汉国就不会出现火器了吗？不要忘记了，南汉国的背后，可是远火局的掌印，是顾小子！”
“他或许不会乱来，可他之后呢？有些规矩，有些东西，早点明着给了，总比他暗中弄出来更令人放心。再说了，朝廷必须要为藩王出海做准备了，太子都要登基了，这一个个藩王还留在金陵，不合适啊，何况老三、老四手中的力量，不弱……”
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