虽然此时的南越与东南亚地区各地不同，早已经处于奴隶社会时期，但原始社会的民主残留并没有完全消失。虽然这种所谓的民主并不存在于底层民众之间，但对于贵族而言，大部分人都希望自己拥有一定的话语权，参与部落和城市的建设中来。在多次沟通后，南越人见识到了希腊成熟的民主思想，最终决定在番禺的基础上建立起8平方公里左右的大型城市，有大概3万南越人和1万帝国移民进驻番禺城。
由帝国负责设计和建造城墙、房屋和港口，南越人出劳动力，一起参与学习和建造工作。城外开辟大量的良田、牧场和水塘，发展混合农业，良田主要种植水稻和蔬菜，牧场蓄养马匹、牛羊和家禽，水塘养殖鱼类，牧场的粪便作为肥料和鱼类的饲料。牲畜粪便中含有丰富的有机质和营养成分，这些成分可以作为水产饲料的原料。然而，直接使用牲畜粪便存在一些问题和风险，因为牲畜粪便中含有寄生虫卵、细菌和其他有害物质。因此，必须经过发酵处理才能安全使用，发酵处理可以消除有害物质，使粪便中的大分子蛋白质分解成小分子蛋白，提高其营养价值和安全性。
经过慎重考虑，巴西尔决定花大代价在城市建立先进的排水系统和水管，水管用铜锌合金做成的黄铜，黄铜管的主要成分是铜和锌，具有良好的抗腐蚀性能，不易生锈，并能抵御水垢、藻类和细菌的生长。此外，黄铜管耐高温性好，热胀冷缩系数低，不易变形，且导热性好，水流通畅，不易结冰。这种水管使用寿命长，能达到70年以上，适合用于需要高耐久性的水管系统。其实如果加上镍效果更好，只不过镍合金有毒，不适合用于供水系统，更适合用于不锈钢等各种防锈器具的打造。
黄铜水管的铜锌比例分别为57%和43%，铜赋予了水管较好的延展性和韧性，锌提升了材料的强度和硬度，适合在潮湿或腐蚀环境中使用。最终城市打造花费了115公里长的水管，耗费220吨左右的材料，价值1700左右塔兰特。不过这个价格虽贵，但很快随着铜矿在东南亚的不断发现，其成本也是急剧下降，最终这套排水系统的实际建造价格下降了一半以上。
(本章完)
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