公告一出，东山市的市民都有些懵，尤其是那些做生意的小商户，突然之间，平常那些耀武扬威、凶神恶煞般的城管，全部被撤了？对于他们来说，少了城管，头上就少了一个紧箍咒。
但也有不少市民担心：没有了城管会不会垃圾满大街？小摊小贩占满马路？
当市民的担心很快就消除了。
马路的管辖权交给了交警，环境卫生一直是由环卫所负责的，小摊小贩的管理纳入了各街道办事处和社区，违建由城乡和住房保障局负责........
就像这个地球上少了谁都一样转一样，东山市少了城市管理局之后，天并没有塌下来，反倒比以前更和X了.........
徐雨萌和市委秘书长顾维民、秘书黄小雪在市中区区委书记叶文静、区长廖显阳、市城投集团董事长李胜佑、住建局局长曾新元陪同下，来到市中区十字坡街办考察老城区的旧城改造。
市中区属于东山市的老城区，而十字坡街办所属的前进路小区、渔具厂宿舍区、手扶拖拉机厂职工住宅区更是老城区里头的老破小小区，光是这一片老城区就有市民11万多人。
“书记，我是十字坡街办主任向朝阳。今天由我向您汇报一下我们街办所属老城区的前进路小区、渔具厂宿舍区、手扶拖拉机厂职工住宅区的情况。”
他指着那片已经破败不堪的小区向徐雨萌认真的汇报说：
“这片区域是老城区中的老破小小区，房屋破旧问题十分突出。许多房屋建成年代久远，建筑外观老化严重，墙体出现裂缝、剥落等现象。同时，房屋内部空间狭窄拥挤，居住舒适度极低，配套设施严重不全。
小区内缺乏现代化的物业管理，环境卫生状况较差。停车位严重不足，导致车辆乱停乱放，影响居民出行和消防安全。公共活动空间匮乏，居民缺乏休闲娱乐的场所。
此外，部分房屋已被鉴定为危房，存在极大的安全隐患。一旦遭遇恶劣天气或自然灾害，可能会对居民的生命财产造成严重威胁。
目前这里共住着 11 万多市民，他们的生活环境亟待改善。我们街办也在积极寻求解决办法，但面临的困难还是很多，想要一劳永逸的解决这些问题，唯有尽快对这片区域进行改造........”
对东山市老城区启动旧城改造，正是这次徐雨萌来十字坡街办考察的主要原因。
东山市虽然人口有将近800万，但属于小驴拉大车，城区五个区的人口并不多，勉勉强强够300万，在上一次的某权威智库城市等级排名中，东山市属于弱三线城市。
东山市城区规模小，大部分的建筑还是上世纪八、九十年代的建造的，完全没有一点现代城市的模样。
在到十字坡街办考察之前，徐雨萌曾经会同市城投集团董事长李胜佑、住建局局长曾新元以及东湖区、西湖区、中山区、市中区、青山区的区长和书记们讨论过旧城改造的具体方案。
徐雨萌的想法是通过这次旧城改造，一步到位，彻底改变东山市的市容市貌。
首先在城区规划建设横贯东西和南北的两条高架桥，在城中村现有的土地上建设商业区和住宅区、同时建设市民休闲公园、图书馆等一些公益设施。
要启动旧城改造，拆迁肯定是在所难免的，每次拆迁在满足绝大部分拆迁户的权益的同时，总是会得罪一些得陇望蜀、贪得无厌的拆迁户。
旧城改造实际上无异于重建一个新城，甚至比重建一个新城还要麻烦。
人口密度高，拆迁过程中不可管控因素太多。
徐雨萌看到，这里全是摩肩接踵的人群，虽然不是节假日，属于上班时间，但十字坡街道上还是人来人往，车水马龙。
十字坡街道的两旁，就是那种四五层楼高的.很有年代感的居民楼，红的墙没有刷，裸露出一块块的红砖，明楼的楼顶上，一看就知道有好多加层，那些加层反而比自己的住房还要建的好，这些房子本来就一栋连着一栋，距离挨得又近，站在自己这栋楼的这边，可以碰到那一栋楼的那边，也就是通常人家所说的“握手楼”。
十字坡街本来就不宽，街的两旁大部分都是店面，做小生意的。
早点店、小炒店、烩面店、烟酒店、修摩托车，修家电的，几乎家家户户所有的店面都开着在做生意。
住建局局长曾新元把一张东山市城市规划发展图打开铺在车的前引擎盖上，指着这一片区域，不时的指指这，指指那，听他解释十字坡这片老城区。
光是十字坡街办这一片区域，就有1000多亩那么大的面积，而且处于整个东山市城区黄金地段。 说是寸土寸金，一点也不夸张。
徐雨萌在所有干部的陪同下继续往十字坡街办里头走，正在做生意的店主，有些好奇的看着徐雨萌他们，对领头的年轻的女领导，感觉有点面熟，又想不起来是谁。
看着这些人对着这些房子指指点点，知道肯定是想要来拆迁的。
十字坡街两旁的商户对此也见怪不怪，年年说要拆拆拆，那个以前画在房子前面的大大的“拆”字，已经被岁月彻底的磨掉了。
领导走马灯似的换了一批又一批，十字坡街看了一群又一群，有领导，有干部，有开发商，传出来的风声是要拆迁改造十字坡街，但还是外甥打灯笼——照旧！
那些在楼层顶上偷偷建起来没多久的乱搭乱建的违章建筑，就是在这种背景下搭建出来的，按理说这边都要拆迁了，就不能建设了。但上有政策，下有对策，基层干部也选择睁一只眼闭一只眼。
反正是你搭建起来的，到时候多补偿些拆迁款，这么多的钱从镇里头过过手，镇政府怎么着手上总会沾点油，何乐而不为呢？
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