在体制内想要改变体制，就好像自己想抓住自己的头发，让就离开地面一样困难。
无他，何夕的力量来源本身就是体制，怎么能用体制的力量来摧毁体制？
难度太大了。
而今南北分裂，何夕搞的北方朝廷，其实就是新建立的，何夕怎么做都是可以的。
何夕想来想去，其实也没有做出太大的改变，在大明体制之内进行修改，整体框架，其实并没有什么变化，军权，行政权，监察权三种权力分开，军权在枢密院，行政权在内阁，监察权在都察院。
不过，因为而今是特殊时期，何夕军政大权一把抓。故而，何夕将枢密院使列入内阁之中，将来如果不打仗了。枢密院使应该独立于外，成为朝廷三巨头。
这其实，也是明朝本身的体制，即便，朱元璋废丞相，分立六部。都察院依旧是很重要的。而五军都督府更是独立于大明朝廷之外。
何夕升格都察院，其实也是为了权力制衡。
内阁的权力大了。都察院的权力自然也要加大，用都察院来监督天下官员，同样也要监督内阁，在何夕规定之中，都察院的官员，今后也不会与内阁的官员有横向的联系。
都察院就是公检法加纪委，将来天下刑狱之事，内阁不得插手，全部是都察院的任务。
只是何夕考虑到而今的局面。
他觉得在天下大定之前，都察院还是一个空壳比较好。倒不是说，何夕觉得自己做的事情，有出格的地方，而是正在争夺天下的时候，有些事情，是不能细究的。比如傅友德屠杀当地百姓的事情。南京那边，很多御史上书，但是最后方孝孺给按下去了。
不是方孝孺不知道傅友德做错了。而是这个时候不是计较这个的时候。而北军的军纪虽然不错。比南军要好，但就没有一点问题了吗？
何夕统统没有过问，只是让各级将领内部处理而已。至于真处理处理，只有他们自己知道，何夕这样做，也是知道会有这个结果的。
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