金陵，紫宸殿。
深冬的晨光透过高耸的琉璃窗棂，洒在光洁如镜的金砖地面上，映照着殿内庄严肃穆的蟠龙金柱与肃立的文武百官。
空气中弥漫着淡淡的龙涎香与一种无形的威压。殿内鸦雀无声，唯有炭火盆偶尔发出轻微的噼啪声。
九龙金阶之上，女帝慕容嫣端坐于御座。
她身着玄黑镶金边的繁复凤袍，袍身以金线绣满展翅欲飞的凤凰图腾，在晨光下流淌着耀眼的金色光泽。
宽大的袍袖垂落，袖口处玄黑底子上用细密的金线勾勒出祥云纹路。
最引人注目的，是那长达两丈的拖尾，如同一条流淌的金河，铺陈在御阶之上，华贵威严，令人不敢直视。
凤冠高耸，珠帘垂落，掩映着她清丽绝伦却冷若冰霜的容颜。凤眸开阖间，神光湛然，带着睥睨天下的帝王威仪。
林臻一身玄色蟠龙亲王常服，外罩同色薄氅，端坐于御阶之下左侧首位。
他身姿挺拔如松，深邃的眼眸平静无波，如同深潭古井，扫视着殿下群臣，带着一种沉静而强大的气场。
两人一上一下，一金一玄，如同日月同辉，共同主宰着这座象征着帝国最高权力的殿堂。
“有事启奏，无事退朝。”内侍总管尖细的声音穿透殿内的寂静。
“臣有本奏”兵部尚书赵武枯瘦的身影率先出列，刀疤狰狞的脸上带着尚未散尽的杀伐之气，声音嘶哑如破锣，
“启禀陛下，元帅南楚已灭，然其地初定，岭南闽越山高林密民风彪悍，且楚霸天余孽遁逃南洋恐暗中煽动，臣以为当驻以重兵行军管，严刑峻法，以儆效尤，凡有异动者杀无赦，如此方可震慑宵小，保新土安宁”
赵武话音落下，殿内气氛骤然一紧。武将队列中，不少将领微微颔首，显然认同这种铁血手段。
“赵尚书此言差矣”新任吏部尚书陆文渊立刻出列反驳，声音清朗沉稳，“南楚虽灭，然其民非敌，乃我大乾新子民，岭南闽越百姓久受战乱之苦民生凋敝，若再行军管高压恐适得其反，激起民变，反为不美”
他转向御座，躬身道：“陛下，元帅臣以为当以安抚为主，轻徭薄赋，选派贤能流官赴任，推行教化，开科举以纳士心，通商路以活经济，使民安居乐业，则民心自附根基自固。”
“陆尚书此言，未免书生意气，”户部尚书张衡出列，面带忧色，“安抚教化固然重要，然耗费巨万，南楚新附百废待兴，国库虽丰然北疆防务新都营建南洋水师筹建，皆需巨资若再减免赋税恐入不敷出，臣以为赋税当按旧制五成征收以充国用。”
“五成？”工部尚书李崇皱眉，“张尚书，南楚百姓久经战乱，元气大伤，五成赋税无异于杀鸡取卵，恐民不聊生，臣以为当减至三成休养生息。”
“三成？”张衡声音拔高，“李尚书，巧妇难为无米之炊，三成赋税如何支撑国用。”
“臣附议，”新任闽越安抚使王允出列，声音沉稳，“陛下，元帅，臣亲历闽越安抚深知民情，南楚旧吏盘剥甚重百姓苦不堪言，若新朝仍重税恐失民心，臣斗胆请减免赋税至三成并免除一年徭役，同时严惩贪腐，旧吏清丈田亩抑制豪强如此方显新朝仁政。”
“王大人所言不无道理。”新任岭南安抚使（原金陵副将）出列，“然岭南瘴疠之地，交通闭塞，豪强林立，部族众多，若无重兵震慑恐政令难行，臣以为当驻军与安抚并行驻军保境安民，安抚施政惠民。”
群臣各执一词，争论不休。
主战派主张高压震慑，文官派主张怀柔安抚，户部担忧财政，地方官强调民情。殿内气氛凝重，如同拉紧的弓弦。
慕容嫣凤眸微抬，珠帘轻晃，目光扫过争论的群臣，最终落在身侧林臻身上：“夫君以为如何。”
林臻缓缓起身，玄色身影在殿内投下修长的影子。他深邃的目光平静地扫过众人，声音低沉而清晰，穿透殿内的嘈杂：
“南楚新附，治理当刚柔并济，恩威并施。”
他目光转向赵武：“赵尚书所言重兵震慑乃必要。然非军管高压。岭南闽越各驻精锐五万扼守要冲清剿残匪，维持秩序，震慑宵小，然军士不得扰民违者军法从事。”
“是。”赵武虽有不甘，但仍躬身领命。
林臻目光转向陆文渊、王允等人：“陆尚书王大人所言安抚惠民乃根本。着令”
“其一。岭南闽越新附之地赋税一律减至三成免除一年徭役。”
“其二，吏部即刻选派干练清廉之流官，赴任严查旧吏贪腐清丈田亩抑制豪强，凡有鱼肉百姓者严惩不贷。”
“其三，礼部会同国子监选派饱学之士，赴任兴办官学推行教化开科举，选拔当地贤才。”
“其四，户部工部焚雷司会同地方即刻勘测规划修葺道路桥梁，疏浚河道，开通商路，促进流通。”
“其五，”林臻声音转沉，“焚雷司格物院于岭南闽越沿海择良港加速筹建新式船厂，打造远洋战舰，南洋追缉楚霸天不容懈怠。”
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