公子毁到达漕邑后，弘演的随从和断臂的小内侍都来了，详细讲述了弘演纳肝的事情。公子毁先派人准备棺材，前往荥泽收殓尸体。一面为懿公和戴公发丧。他追封弘演，录用弘演的儿子，来表彰他的忠诚。诸侯们看重齐桓公的道义，很多都前来吊唁并赠送财物。这一年是周惠王十八年冬十二月。
第二年春正月，卫侯毁改元，这就是文公。当时卫国只有三十辆战车，国君寄住在百姓家中，十分荒凉。文公穿着布衣，戴着布帽，吃着粗茶淡饭，早起晚睡，安抚百姓，人们都称赞他贤能。公子无亏辞别回到齐国，留下三千甲士协助戍守漕邑，以防备狄人的祸患。
无亏回去见到齐桓公，讲述了卫毁建国初期的状况，还提到了弘演纳肝的事情。齐桓公感叹道：“无道的君主，也有这样的忠臣吗？卫国的国运还没有到头啊。” 管仲进言说：“现在留下士兵戍守，劳民伤财，不如选个地方修筑城墙，这样才能一劳永逸。” 齐桓公觉得有道理，正打算纠合诸侯一起动工。这时，邢国突然派人来告急，说：“狄兵又打到我国，我们实在抵挡不住，希望能得到救援！” 桓公问管仲：“邢国可以救援吗？” 管仲回答：“诸侯之所以侍奉齐国，是因为齐国能拯救他们的灾祸。我们不能救卫国，又不救邢国，霸业就会衰落！” 桓公问：“那么邢国和卫国的危急情况，哪个更紧急呢？” 管仲回答：“等邢国的祸患平定后，接着为卫国筑城，这可是百世的功劳啊。” 桓公说：“好。” 随即传檄文给宋、鲁、曹、邾各国，让他们合兵救援邢国，约定都在聂北会合。宋、曹两国的军队先到了。
管仲又说：“狄寇正猖獗，邢国的力量还没有耗尽。攻打势头正盛的敌人，会付出加倍的辛劳；援助力量尚未耗尽的国家，功劳却不大。不如等等看。邢国抵挡不住狄人，必定会溃败；狄人战胜邢国，必定会疲惫。驱赶疲惫的狄人，救援溃败的邢国，这就是所说的省力又能多建功的办法。” 桓公用了他的计谋，借口等待鲁、邾两国的军队，便在聂北屯兵，派遣间谍打探邢国和狄人攻守的消息。史臣写诗讥讽管仲没有早点救援邢国和卫国，认为这是霸主养乱以立功的谋略。诗中写道：“救患如同解倒悬，提兵那可复迁延？从来霸事逊正事，功利偏居道义先。”
话说齐、宋、曹三国的军队驻扎在聂北，大约过了两个月。狄兵攻打邢国，日夜不停。邢国的人力渐渐耗尽，最终突破重围逃了出来。谍报刚到，邢国的男女老少便蜂拥而至，都跑到齐营求救。其中有一人哭倒在地，此人正是邢侯叔颜。齐桓公将他扶起，安慰道：“我救援来得太晚，才导致这样的局面，这是我的罪过。我这就邀请宋公、曹伯一起商议，驱逐狄人。” 当天，齐军就拔营出发。狄主瞍瞒已经掳掠了足够多的财物，无心恋战，听说三国的大军即将到来，便放了一把火，朝着北方飞驰而去。等各国的军队赶到时，只看到一片火光，狄人早已逃得无影无踪。
齐桓公传令扑灭大火，然后问叔颜：“邢国的旧城还能居住吗？” 叔颜回答：“逃难的百姓，大多都在夷仪一带，我希望能迁到夷仪，以顺应百姓的意愿。” 齐桓公于是命令三国各自准备筑城的工具，修筑夷仪城，让叔颜居住。他们还为邢国建立了宗庙，增添了房屋，牛马、粟帛等物资，都从齐国运来，将城中填充得满满当当。邢国的君臣，就像回到了原来的国家，欢呼声不绝于耳。事情办完后，宋、曹两国想要辞别齐国回国。齐桓公说：“卫国还没有安定下来，我们帮邢国筑了城，却不管卫国，卫国将会怎么看我呢？” 诸侯们说：“一切听从霸主的命令。”
齐桓公传令，将军队开往卫国，凡是筑城用的畚锸等工具，都让士兵们随身携带。卫文公毁远远地前来迎接。齐桓公见他穿着粗布衣服，戴着粗帛帽子，还没有脱下丧服，心中一阵怜悯，久久不能平静。于是说：“我借助各位的力量，想要为您选定都城，不知道哪里是吉利之地呢？” 卫文公毁说：“我已经占卜到了一块吉利的地方，在楚邱，只是筑城的费用，对于刚刚亡国的我们来说难以承担。” 齐桓公说：“这件事我来承担。” 当天就传令三国的军队，一起前往楚邱动工。他们又运来做门户的材料，重新建立了宗庙，这就是所谓的 “封卫”。卫文公感激齐国的再造之恩，创作了《木瓜》这首诗来歌颂此事。诗中写道：“投我以木瓜兮，报之以琼琚。投我以木桃兮，报之以琼瑶。投我以木李兮，报之以琼玖。”
当时人们称赞齐桓公保存了三个即将灭亡的国家：立僖公以保存鲁国，修筑夷仪城以保存邢国，修筑楚邱城以保存卫国，有这三大功劳，这也是他能成为五霸之首的原因。潜渊先生读史诗写道：“周室东迁纲纪摧，桓公纠合振倾颓。兴灭继绝存三国，大义堂堂五霸魁。”
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