赵回并没有像其他帝王那样搞什么祭祖、祭天、祭地、祭先农等这一系列的仪式，而是务实的直接开了一次扩大的朝会，把在东洲城中拟计划授予六品以上职务的官员，全部集合在了正大光明殿里，正常的情况下从三品以上的人员才有资格参加朝会，这次算是一次特例。
在朝会上所有人员一起再次核实确定了拟授官职人员和封赏人员名单，这一次主要是针对他麾下的这些将军和在朝的大臣们。
赵回对政治体系进行了一下大改革，原先所有的王朝都是分为六部来管理国家，赵回根据各种行业和针对的内容，对部门重新的定义之后，分成了十五个部门，各个部门都有自己的管理体系和人员，这样一下使尚书的职位多了起来。
各部尚书属于从一品官职，一品大员按照重新规定，目前只有三人，分别是未来的太子、丞相宋知音和副相赵忠诚。这个新体系将所有朝臣和皇家人员包括皇妃、皇子、皇女都囊括了进来。
赵回在上午下发了多份任命诏书，这些任命诏书是从一品以上朝廷大员的任命，其他人员的任命将陆续由丞相宋知音来任命发布，从二品以上官员由丞相、副相提出，天皇来任命。皇子、皇女由天皇天后联合给予封号。朝中女子可以为官，官阶等同男子，这些都是赵回策划的超时代产物，他要求后宫皇妃必须在朝廷内任职。
各郡的郡守为二品的官员，由宋知音或赵忠诚提议，赵回来签署任命。从二品以下官员的任命是不一样的，是由丞相、副相联合组织人事会议决定，丞相签署任命。
除了这些部门之外，还设立了几个委员会，这些委员会基本上都是由天皇的后宫人员来兼任了。另外财务系统是分两部分的，一部分是国家的财税收入，这部分是由丞相宋知音管控，另一部分是皇家的财政收入，这部分是由赵忠诚管控。
宋知音做全面工作，赵忠诚作为他的助手辅助其工作，具体的也没有特别详细的分工，只是一正一副而已，但只要丞相在朝中，都以丞相宋知音为主。
其它各部门的目标就比较明确了，因为分的比较仔细。确定这些名单之后，赵回开始颁布诏书：
第一道，任命宋知音为汉华帝国第一任丞相，即时开始上任，任期五年。并敕封为安国公。
第二道，任命赵忠诚为副相，任期五年，即时开始上任。并敕封为忠国公。
第三道，任命赵居臣为商业部尚书、赵霄臣为工业部尚书、杨四郎为军事部尚书、史二郎为涉安部尚书、孟岿为民政部尚书并临时兼任东洲郡郡守、艾平为农业部尚书、蒋炳辉为外务部尚书、张泰为交通部尚书、倪海忠为科学部尚书、萧仪（女）为医疗部尚书、王锦嵩为商务部尚书、罗焕为律法部尚书、李般为建设部尚书、薛九娘为财务部尚书、贾悦澜为教育部尚书。各部即日开始组建。
第三道，汉华帝国武官体系，从三品以上，按品级分为大将军为从一品，骠骑将军为二品，车骑将军为从二品，卫将军为三品，中郎将为从三品。其余官职与品级由军事联席会议提出并任命。
第四道，任命杨四郎为护国大将军、小野道夫为定国大将军、赵聪为忠勇大将军、薛三郎为平虏大将军、马六郎为定安大将军、史二郎为卫国大将军兼任军情路指挥使、扈十三为保安大将军兼任京畿卫指挥使、阿明拉为灭虏大将军、赵起为佐安大将军、冯岱为佑安大将军。这十人为开国十大将军，从一品，终身官职。
第五道，成立军事联席会议，全面负责国家军队组建、管理、作战等等相关事项。首届军事联席会议主席赵回，副主席杨四郎、小野道夫、赵聪，委员赵姊归、宋知音、赵忠诚、薛三郎、马六郎、史二郎、扈十三、阿明拉、赵起、冯岱、萧仪、张泰、倪海忠。任期五年。
第六道，成立监察委员会，首届监察委员会主席赵姊归、副主席拓跋术丽支。任期五年。
第七道，成立审计委员会，首届审计委员会主席赵栀子、副主席小野谷小町。任期五年。
第八道，成立国家银行，首任国家银行行长赵小娇、副行长金知恩。任期五年。
第九道，成立慈善基金会，下设老人、疾病、儿童、残疾、教育五个专业对口部门。每年国家收入的百分之五将投入到基金会，同时皇家产业也将为基金会投入等同数量的资金，所有商人每年收入的百分之三必须强制缴纳给基金会，基金会账目定期向全国公开。首届慈善基金会会长杜四娘、副会长单九娘。任期五年。
第十道，成立食品及医药监管会。首届会长秦二姐、副会长秦幺妹。任期五年。
第十一道，国家定名为汉华帝国，京师定在燕城。以后每年元日定位国庆日。自今日起改元为安始元年，五年周期为一个纪年周期。
第十二道，从今日起推行终身义务教育，无论男女达到适龄以后都必须入学学习。女人学习成绩和能力突出者，可以取得与男人具有相同地位，可以入朝为官。
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