翌日清晨，天京皇城以北的兵部大衙内，一座肃穆庄严的军事会议厅里，气氛凝重如铁。厅内高悬的“忠勇”匾额下，数十位身着盔甲或朝服的武将与官员分列而坐，目光不时交汇，各自心怀鬼胎。今日之会，乃是京畿卫戍军与兵部联合召开，议题直指近年来沿海倭寇侵扰之患，更是牵涉到大满帝国水师的存废与改革。殿中正座空悬，象征兵部尚书暂未临席，而下首首位端坐之人，正是自南洋归来不久、声名渐起的龙飞。
龙飞今日身着一袭玄色武服，外披银灰战袍，腰间悬挂一柄古朴长刀，气度沉稳，眉宇间却隐隐透出一股锐气。他自入京以来，行事低调，然其过往战绩与南洋平乱之功，已在军中传开，今日之会议，他便是核心人物之一。周围诸将之中，有数人眼神复杂，既有对其才略的敬佩，亦有对这个“外来者”插手京畿要务的戒备。
“诸位将军，大满帝国自立国以来，陆军威震四方，然水师积弊已久，沿海倭寇之患，近年愈演愈烈，若不痛下决心改革，恐有亡国之患！”龙飞起身，声音铿锵有力，直入正题，厅内诸人神色微变，或凝神倾听，或暗自冷笑。
他迈步至厅中悬挂的巨大海疆图前，指尖轻点东南沿海一带，继续道：“诸位且看，此处乃南洋商道咽喉，亦是我大满粮运命脉，然倭寇船只如苍蝇逐臭，屡次劫掠商船，甚至胆大妄为，侵入内湾，焚毁渔村！去年，仅东南三府，便有百余村镇罹难，民不聊生。而我水师战船陈旧，操练松散，巡防如虚设，诸位以为，此辱可忍乎？”
此言一出，厅内一片寂然。沿海倭寇之患，早已是朝廷心头大患，然水师积弊，牵涉甚广，非一日可解。龙飞此言，字字如刀，直戳痛处，部分年轻将领面露愤色，似被其言辞点燃斗志，而坐在后排的几名老将却冷哼一声，其中一人，须发皆白的保守派武官宁德柱率先开口，语气阴冷：“龙将军言辞激烈，然水师之事，岂是三言两语便能定论？陆军为国之根本，水师不过附庸罢了，朝廷银饷有限，若倾力于海防，陆上精锐何以维系？况且，倭寇不过疥癣之疾，犯不着大动干戈！”
龙飞闻言，目光微凝，转头直视宁德柱，沉声道：“宁将军此言差矣！陆军固为根本，然海疆不宁，内陆何以安稳？倭寇今日劫掠商船，明日便敢窥伺津门，若再不设防，恐有尾大不掉之患！至于银饷之说，龙某并非一味扩军，而是主张精简冗员，重造战船，效仿泰西诸国之法，以铁甲护船，以重炮为守，以精兵为本，一支中央水师，可抵十万杂兵！”
“中央水师？”此言如雷霆炸响，厅内再起骚动。所谓中央水师，意在将各地分散水军统归朝廷直辖，打破地方藩镇割据之势，此举虽有理有据，却无疑触及了无数既得利益者之底线。一时间，厅中目光交错，或惊或疑，更有几名保守派将领面露怒色，显然对龙飞此言大为不满。
龙飞似未察觉周遭气氛之变，径自继续阐述，他声音渐沉，似有无形威压弥漫周身：“诸位可知，泰西诸国如佛朗机、红毛番者，其战船已用铁甲包覆，船炮射程远胜我军，且操练有素，水兵皆以死战为荣。我大满虽为海疆霸主，然若不思进取，恐有后患！龙某今日所请，非为一己之私，而是为我大满百年海权，为沿海万千子民之安危！”
言至此处，他周身气势一变，隐隐有一股无形波动自体内弥散而出，似与厅外遥远海潮共鸣，令人心神微震。此乃覆海诀之妙用，虽未真正动武，然其对海洋之力的感知与共鸣，已在无形中影响在场诸人。几名年轻将领只觉胸中莫名一振，似被其言辞与气势所感染，纷纷低声议论，似有意支持。
然保守派诸将却愈发面色难看，宁德柱冷笑一声，起身反驳道：“龙将军好大的口气！泰西小国之法，如何能搬至我大满？况且，造船耗银百万，操练水兵非一日之功，朝廷如今财政吃紧，京畿防务尚有空缺，怎堪如此折腾？依老夫看，龙将军此言，不过纸上谈兵，难登大雅！”
龙飞目中精光一闪，未待其多言，便沉声打断：“宁将军，若真如你所言，水师不值一改，那沿海百姓之苦，又由谁来担？龙某自南洋而来，亲见倭寇之祸，数百渔民一夜之间血流成河，尸横遍野，若非亲历，怎知其惨？今日一纸空谈，明日便是万家哭声，宁将军，你可愿担此责乎？”
此言如雷，宁德柱一时语塞，面色涨红，似欲反驳，却又无言以对。厅内气氛愈发剑拔弩张，支持龙飞者与反对者泾渭分明，几名中立派将领则低头不语，似在权衡利弊。
此时，另一名京畿卫戍军将领，名唤张岳的中年武人起身，拱手道：“龙将军之言，发人深省。沿海之患，确是心腹大疾，然水师改革，非小事也，需得朝廷上下齐心，方能成事。依张某之见，不若先拟一折子，细陈利弊，上呈圣听，再行定夺，如何？”
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