祁同伟将最后一页《全省天网建设资金流向表》拍在桌上时，窗外的春雨正敲打着省委办公楼的玻璃幕墙。
距离他要求调取公检法采购清单已过去 48 小时，办公桌上摊开的三摞文件像座小山，每份合同右上角都用红笔标着刺眼的差价对比。
"书记，这是公安部装备财务局的反馈。"
小周递来一份加密传真，镜片后的眼睛里带着难以置信，"滨海分局采购的星光级摄像头单价 1.2 万元，同期公安部集采价只有 4800 元，差价率高达 150%。"
祁同伟的手指划过 "京州市公安局执法记录仪采购合同"，单价 3200 元的设备在京东商城同款标价 899 元。
更触目惊心的是省法院的 "电子签章系统" 采购，中标价 1200 万元，而北京同类型产品市场价不足 500 万。
下午三点，祁同伟带着贴满便签的采购清单走进沙瑞金办公室。
红木茶几上的紫砂壶冒着热气，却驱散不了他眉间的阴云。"沙书记，您看这个。"
他指着滨海看守所的 "监区监控改造工程"，"预算 800 万，实际施工量连图纸的 60% 都不到。"
沙瑞金接过清单，目光在 "设备采购价对比表" 上停留："2013 年全省公检法装备采购总额 27 亿，这里标红的异常项就有 4.2 亿。"
他敲了敲 "省检察院反贪局车辆采购" 条目，"帕萨特政府采购价 28 万，市场优惠价 19 万，全省买了 120 辆。"
"我让我秘书小周亲自伪装成安防公司老板走访了几家供应商，" 祁同伟声音低沉，"对方酒后透露，汉东的政府采购有 ' 潜规则 '—— 报价必须比市场价高 40% 以上，否则连标书都递不进去。"
沙瑞金突然放下清单，起身走到窗边。
省委大院的香樟树在风雨中摇晃，他望着远处的省财政厅大楼，忽然问："同伟，你打算怎么查？"
"原本想请公安部督查组联合清查，" 祁同伟翻开笔记本，"但走访中发现，这种高价采购不是个案，而是持续五年甚至更久的行业惯例，涉及全省 70% 的政法采购项目。"
"不能惊动中央。"
沙瑞金转身时目光锐利，"搞跨系统清查，等于坐实了 ' 汉东政法系统集体塌方 ' 的传言。我们现在首要的目的是要维护汉东整体的稳定"
他抓起电话，"通知田国富同志过来，我们需要制定内部清查方案。"
祁同伟点点头。
小周带回的消息比数据更震撼：某供应商直言 "不配合潜规则，就别想在汉东接项目"，甚至有公司因报价太低被列入 "黑名单"。
这些话像重锤，敲碎了他对采购问题的最初判断 —— 这不是个别贪官的贪腐，而是整个供应链的系统性腐败。
田国富进门时，手中握着一份《汉东政法采购供应商黑名单》。
"沙书记，祁书记，" 他推了推眼镜，"据说这份名单上的 37 家企业，都是因 ' 报价异常低价 ' 被财政厅拉黑的。"
沙瑞金扫过名单，目光在 "北京华宇科技" 条目上停留 —— 这家企业曾以 600 万报价参与省法院电子签章招标，最终因 "技术不达标" 废标，而中标方 "汉东世纪" 报价 1200 万。
"从黑名单查起，" 他敲了敲桌面，"重点查废标重招、单一来源采购项目的决策流程。"
田国富翻开笔记本："纪委已经锁定三个关键环节：装备处的参数设定、财政厅的预算审核、评标专家的组成。"
"小周走访时，有供应商提到 ' 陪标费 '。"
祁同伟补充道，"他们说每次投标都要交 10% 的报价作为 ' 市场管理费 '，否则标书中的技术参数就会被暗中修改。"
凌晨一点，祁同伟在办公室对照《全国政法装备价格库》，发现更惊人的规律：所有高价采购项目，都伴随着 "指定品牌独家代理 "等排他性条款。
小周抱着新整理的录音资料进来：" 书记，这是我和某供应商的谈话录音，对方说 ' 汉东的采购价要是和外面一样，领导怎么拿返点？'"
录音里的方言带着滨海口音："一台执法记录仪市场价 800，政府采购就得 3000，多出的 2200，500 给装备处，500 给财政厅，剩下的 1200 大家分......"
祁同伟按下暂停键，目光落在 "吕州山区监控工程" 的中标通知书上。
所谓的 "中标单位" 其实是本地一家贸易公司，根本没有安防施工资质。他忽然想起在基层调研时，民警们对新设备的期待 —— 他们不知道，每台高价采购的设备背后，都沾着老百姓的血汗钱。
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