事实上，同治确实难以胜任处理朝政的重任，他连大臣们上奏的折子都看不懂。
为此，慈禧不得不通知臣子们，折子尽量写得通俗易懂些，别用那些高深晦涩的文字。
即便如此，还是闹了不少笑话。
一日，同治在养心殿召见军机大臣。
他手中紧捏着一份江南巡抚递上来的奏折，眉头紧皱，仿佛拧成了一团乱麻。
原来，他盯着“暂挪盐课”这四个字，琢磨了半天，却怎么也弄不明白是什么意思。
但他又不愿在大臣们面前暴露自己的无知，于是清了清嗓子，故作威严问跪在下方的奕欣：
“六叔，这巡抚说‘盐课’，难道是想让朕，把宫里的盐巴都运到江南去？这岂不是荒谬至极？”
奕欣先是一愣，随即明白过来——皇帝竟把“盐课”（盐业税收），误当成了厨房里的食盐，
心中忍不住想笑，却又赶忙低头强行忍住：
“陛下，盐课指的是各地盐业上缴的赋税，并非食用的盐。
巡抚的意思，是请求暂时挪用这笔税款来修缮河道。”
同治听后，脸上微微一热，却依旧嘴硬：“朕当然知道！不过是考考你们罢了。”
说着，他又翻到奏折末尾，看到“漕运梗阻，恐误京畿粮秣”一句，
便指着“粮秣”二字，扭头问旁边的户部尚书：
“‘粮秣’是什么东西？是新出的点心吗？这江南巡抚倒是会讨好朕，修河就修河，还惦记着让朕尝尝鲜？”
此言一出，就连向来一脸严肃的李鸿藻都险些憋不住笑。
户部尚书赶忙上前解释：“陛下，‘粮秣’指的是粮食和草料，这关乎京城的粮草供应。
巡抚是说河道堵塞，恐怕会耽误粮食的运输。”
同治这才恍然大悟，却依旧强装镇定，将奏折往案上重重一拍：
“知道了！不就是要修河堤的银子，怕粮食运不来嘛！何必绕这么多弯弯绕绕！”
说着便提笔想批个“准”字，然而犹豫半天，却怎么也写不出来，最后只得画了一个歪歪扭扭的圈，
嘴里还嘟囔着：“这些当官的，说话跟猜谜语似的，还不如载澄跟朕说蹴鞠输赢说得明白。”
PS：载澄，乃奕欣的长子。此人绝非正人君子，同治懵懂无知，载澄有着不可推卸的责任。
本来奕欣想让儿子进宫陪伴同治读书，想着两人年龄相仿，二人比着谁学习好，可现实却适得其反。
载澄一进宫，便绞尽脑汁带着同治玩乐，甚至偷偷带着同治出宫逛窑子。
载澄在男女之事上口味独特，他不去妓院嫖娼，却专门勾引寡妇，
与三国时期的曹操在这方面倒是有得一拼。
如此之人，又怎能引导皇上走正道呢？
言归正传，待大臣们退下后，一旁的太监见皇帝对着奏折发呆，忍不住轻声劝道：
“万岁爷要是看不懂，不如请太后过目？”
同治却梗着脖子，倔强地说道：“朕乃堂堂天子，还用得着她？”
可转过身，却又悄悄地把奏折塞给伴读，小声吩咐：
“去，找个明白的人，教教朕这上面究竟写了些什么，可别明天见了大臣，又说错话让人笑话。”
那本被画了圈的奏折，后来被慈禧看到了。
她表面上并未说什么，只是笑着对身边人说道：“这孩子，倒是知道要面子了。”
可转过身，便吩咐人将重要的奏折都先送到她那里过目——她心里清楚得很，这个连“盐课”“粮秣”都分不清的儿子，还离不开她在背后扶持。
慈禧愿意继续掌控权力，同治也确实需要母亲的帮助，于是垂帘听政一事便迟迟未能撤除。
名义上，同治已经到了亲政年龄，可实际上，大权依旧牢牢掌握在两宫太后手中。
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