《梧桐树计划》——这是李达康私下给那份优化营商环境方案起的代号。
消息像深秋的雾气，悄无声息地浸润到汉东经济生态的更细密处。
市工商联的小型座谈会上，几位民营企业家代表在茶歇时压低声音交谈。
“听说了吗？可能在搞负面清单动态管理，还要推‘容缺受理’。”一位做机械设备的中年老板推了推眼镜，“真要能落地，新项目上马能快至少两个月。”
旁边做建材的摇了摇头，语气带着谨慎的乐观：“想法是好，就怕执行起来还是老样子。‘弹簧门’少了，‘旋转门’还在，这个科室说行了，下个科室又卡住。”
“这次不太一样，”第三位年轻些，从事软件服务，消息更灵通，“听说动真格的，配套的督查和问责机制也在设计。牵头的是那位……”他指了指天花板的方向，没有明说，但几人都心领神会。
“要是真能成，咱们二期扩建计划，或许可以提前考虑了。”中年老板沉吟着，眼中闪过一丝光亮，随即又被惯有的审慎覆盖，“再看看，再看看具体条文。”
与此同时，某些行业的协会内部，气氛却有些微妙。
“简化审批、加强事后监管，听起来监管压力反而更大了。”一个传统制造业协会的秘书长在内部通气会上皱眉，
“咱们很多会员企业，管理基础本来就弱，事后抽查要是严起来，罚款、甚至关停，风险不小。”
“还有要素保障向重点区域倾斜，”另一位补充，
“这不是明摆着要把资源从我们这些传统聚集区抽走吗？人才、资金都往所谓的新区、园区跑，我们这些老厂怎么办？工人怎么办？”
忧虑在弥漫。改革如同修剪枝杈，总会触及某些既得滋养的枝条。
有人看到新的生长空间，有人则只感到被切割的寒意。
这些来自市场最前线的、混杂着期待、疑虑与抵触的细微声响，通过不同渠道，正反馈到文件起草小组那里。陆则川要求，每一条实质性意见，无论支持还是反对，都必须记录、分类、评估。
周秉义终于按捺不住，以一种相对迂回的方式表达了他的关注。
他没有直接联系陆则川，而是约请了两位与文件内容密切相关的厅局负责人“喝茶聊工作”。地点不在办公室，选在了一家僻静茶舍的雅间。
茶香袅袅，周秉义语气温和如常，先关切地问了问两位负责人近期的工作负荷，然后才似不经意地切入：
“最近好像在酝酿一些新的改革举措？方向是好的，激发市场活力嘛。不过，咱们汉东情况复杂，企业千差万别，基层承受能力也不同。”
“我在想，推进的时候，是不是可以更多考虑一下分类指导、梯度推进？给一些传统产业、历史贡献大的区域，多一点缓冲带和过渡期？改革嘛，既要向前看，也要顾当下，稳住了基本盘，新动能才能有更好的生长土壤。”
他话语滴水不漏，全是站在“稳妥”“周全”的工作角度，没有丝毫个人情绪。
但两位负责人都听懂了弦外之音：
周副书记对当前方案的推进节奏和可能带来的冲击，是有保留意见的，希望他们能在具体设计和执行中，适当“掺入”更缓和的考量。
两人含糊应承着，心中却暗暗叫苦。
夹在两种不同的工作思路之间，分寸极难把握。
祁同伟的“堤坝”修筑工程，遇到了第一块难啃的硬骨头。
市郊结合部一个大型物流园区，治安状况一直复杂，是防控体系升级的重点试点区域。
但园区管理方背景深厚，对公安部门提出的加装智能安防设备、共享管理数据、派驻联勤警务站等要求，态度消极，以“影响运营效率”、“增加企业成本”、“数据安全顾虑”等理由软性拖延。
辖区派出所所长汇报时一脸无奈：“祁厅，他们老板托人递过话，说市里某某领导打过招呼，要‘优化营商环境’，不能给企业添负担。”
祁同伟听了，脸色沉了下来。
“优化营商环境，不是给违法犯罪优化环境！”他声音不高，却带着冷意，
“治安防控是底线要求，是给所有守法企业创造公平安全的环境。”
“你回去告诉他们，联勤警务站是市委市政府的统一部署，必须进驻。设备安装和数据对接，按标准来，没有价钱可讲。如果觉得‘负担’重，我们可以请税务、市场监管、消防的同志一起，去帮他们全面‘优化’一下运营环境。”
他顿了顿，补充道：“另外，查一下，是哪位领导打的招呼，因为什么事打招呼。弄清楚了，告诉我。”
他知道，触动利益，必然会遇到阻力。这种阻力往往包裹着冠冕堂皇的理由。他必须展现出比对方更强硬、更不容置疑的决心，同时也要精准地找到对方的软肋。
京州的工地上，李达康遇到了技术性难题。
一片核心地块的地下，勘探发现了未在早期资料中显示的古河道淤积层，土质松软，承载力不足，需要进行额外的地基处理，不仅增加成本，更关键的是可能延误关键节点的工期。
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