致:楚氏核心决策层(楚武、楚礼、阿木、杨金秀)
发件人:楚阳
日期:1917年11月15日
密级:绝密(阅后销毁)
一、核心背景与战略目标
1. 背景预判:据海外特训队传回情报,第一次世界大战预计于1918末到1919年中结束。英国作为战胜国,战后必全力恢复殖民统治,缅甸作为其“东南亚粮仓与资源库”,将成为重点管控区域。参考历史惯例,英军对殖民地华人的政策大概率为三重压迫:
- 经济掠夺:提高华人商税(如鸦片、矿产、贸易税可能上浮30%-50%),垄断关键资源(如翡翠、锡矿)开采权;
- 人身限制:推行“华人登记制度”,限制华人在缅北、曼德勒等核心区域的居住与迁徙,禁止华人持有武器;
- 势力打压:扶持缅族土司对抗华人社团,解散华人自卫组织,清除华人在当地政务、税收系统中的影响力。
2. 战略目标:
- 人口根基:1918年12月前,向缅北移民80万人,使缅北华人总数突破100万,形成“华人为主、少数民族为辅”的人口结构;
- 权力渗透:全面掌控缅北(果敢、曼德勒北部、东枝东部)的移民登记、户籍管理、税收征收、政务等核心权力,关键岗位人员“楚系化”;
- 军事准备:秘密训练3万“缅北自卫军”,配备重武器;将镇南50%的军工厂设备(含机枪生产线、弹药车间)迁移至缅北秘密基地;
- 时间节点:所有计划需在1919年3月前完成,以应对英军战后殖民政策调整。
二、具体执行计划
(一)百万移民计划:“全员动员,不计代价”
1. 移民来源与动员方式
- 来源地:以彩云省为核心,辐射四川南部、贵州西部的无地农民、破产手工业者、失业矿工;
- 动员策略:
- 政策诱惑:通过乡绅、保长散布消息:“缅北分田五亩/人,仅收一成地租,免三年赋税,楚记货栈包路费、食宿、农具种子”;
- 现实施压:联合地方官(如唐继尧部下),对欠租农民、流民“半强制动员”:“要么移民缅北分地,要么充军或押解至矿场做工”;
- 榜样效应:组织已移民缅北的农民(如周老栓、王老三)返乡“现身说法”,携带缅北产的大米、布匹展示,增强可信度。
2. 运输与安置保障
- 运输能力:滇缅公路每日调度50辆卡车(楚记货栈30辆、租借怡和洋行20辆),每车运30人,每日运输1500人;同时启用马队(500支,每队驮20人),补充公路运力,确保每月移民7—8万人;
- 安置布局:
- 以果敢为中心,向曼德勒北部、东枝东部辐射,划分10个“移民区”,每个区设“楚记货栈分号”(兼移民管理站);
- 每户分田5亩,优先分配靠近水源的平地;移民区配套建设学校(教汉语、学汉字、基础算术)、医疗站(镇南夜校学医学生驻点)、自卫队哨所;
- 成本投入:每人移民成本约30块大洋(含路费、食宿、农具、种子),80万人总计需2500万大洋,已经完成准备随时可以支取。
3. 风险应对
- 若遇地方官阻挠,特请龙云协调唐继尧施压,称“移民为缓解地方流民压力,稳定治安”;
- 若遇沿途匪患,由楚家护院队(配备重机枪)全程护送,必要时“清剿匪巢”,确保运输线安全。
(二)权力渗透计划:“渗透、拉拢、清除,无所不用其极”
1. 目标岗位清单
- 核心岗位(需100%掌控):
- 移民登记官(负责审核移民资格、分配土地);
- 户籍管理员(负责华人与当地人的户籍登记,掌握人口数据);
- 税收征收员(负责矿场、商铺、农田的税收,控制财政来源);
- 政务执行官(负责地方纠纷调解、政策执行,对接英军与土司);
- 覆盖区域:果敢全境、曼德勒北部(含楚记村等移民区)、东枝东部(含矿场周边)。
2. 人员渗透策略
- 第一梯队:拉拢现有人员
- 贪财者:按岗位重要性行贿,移民登记官每月500块大洋、税收员每月800块大洋,额外赠送翡翠(如糯种翡翠手镯、戒面),承诺“矿场分红成”;
- 好色者:安排楚记货栈培养的“女干事”(懂缅语、英语,外表温婉)接近,以“私情”要挟,使其成为“楚系棋子”;
- 有野心者:承诺战后扶持其成为“缅北华人自治官”,给予权力与财富,如东枝税务官戴维斯的副手汤姆,以“未来曼德勒北部税务局长”为诱饵,使其配合户籍造假。
- 第二梯队:安插楚系人员
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