## **第一节**
**周一清晨，阳光透过市发改委主任办公室宽大的窗户，在光洁的地板上投下斑驳的光影。** 周正帆站在窗前，望着楼下院子里陆续驶入的公务车，手中紧握着一份刚刚送来的《江市新能源产业园区项目后续处置方案》。这是他正式兼任市发改委主任的第五天，办公室里的布局还保留着前任的痕迹，只有墙角那盆略显蔫黄的绿植，暗示着这个岗位已经空置了一段时间。
门口的铭牌上，“主任周正帆”几个字崭新锃亮，但这崭新的身份背后，是前所未有的压力。吴天雄、王建业等人的倒台，看似扫清了江市官场的最大障碍，但周正帆比谁都清楚，这仅仅是暴风雨后的短暂平静，更深层的暗流正在表面平缓的水下涌动。
“主任，各处处长已经到齐，周市长那边也通知了，会议九点准时开始。”秘书于晓伟轻手轻脚地走进来，将一杯刚泡好的热茶放在办公桌上，低声汇报。他眼下的乌青显示，为了准备今天的会议，他也熬了一个通宵。
周正帆转过身，点了点头。他今天特意穿了一件深色的夹克，显得沉稳而干练。兼任发改委主任，是周市长在省委罗书记默许下，力排众议做出的决定。这个位置权力大，责任更重，牵动着江市未来几年的经济命脉，也必然成为各方势力新的角力场。
“走吧。”周正帆拿起桌上的笔记本和那份厚厚的方案，深吸一口气，走向会议室。
发改委的小会议室里，气氛凝重。长条会议桌旁，坐着各位副主任、纪检组长以及各关键处的处长。看到周正帆进来，所有人都停止了交谈，目光齐刷刷地投向他。这些目光里，有审视，有期待，有敬畏，也有一丝不易察觉的疏离。周正帆能感觉到，自己这个“外来者”，想要真正掌控这个专业性极强、利益关系盘根错节的部门，绝非易事。
他没有多余的寒暄，直接在主位坐下，开门见山：“同志们，今天这个会，只讨论一个议题：新能源产业园区项目的后续处置。项目因前期的严重问题和腐败案件暂停，但不能无限期搁置下去。这不仅关系到巨额投资和土地资源，更关系到省里对我们江市推动产业转型、优化营商环境的看法。”
他示意于晓伟将方案摘要分发给与会人员。“这是项目专班初步拿出的方案，核心思路是：彻底切割历史遗留问题，在保证绝对公开、公平、公正的前提下，引入新的、干净的战略投资者，调整规划，重新启动。”
会议室里响起翻动纸页的沙沙声。很快，分管固定资产投资和项目的副主任赵志远扶了扶眼镜，率先开口，语气带着明显的为难：“周主任，思路是好的。但是……这个项目之前牵扯太深，现在很多潜在投资方都持观望态度，担心惹上不必要的麻烦。而且，原金光化工地块的环境评估和修复，需要巨额资金投入，这笔钱从哪里出？市财政恐怕很难全部负担。”
赵志远是发改委的老资格，话语权很重。他的发言，立刻引来了几位处长的附和。
“赵主任说得有道理。”规划处处长接口道，“另外，按照原来的规划，园区配套的基础设施投入巨大，如果投资规模缩水，这些配套就成了无底洞，很可能造成新的闲置和浪费。”
问题一个接一个地被抛出来，看似都在探讨工作，但周正帆敏锐地察觉到，其中夹杂着某种消极和抵触的情绪。仿佛大家都在强调困难，潜意识里希望这个烫手山芋继续搁置，或者干脆推给别的领导。
周正帆没有打断，耐心地听着每个人的发言，偶尔在笔记本上记录几句。直到所有人都说得差不多了，他才放下笔，目光平静地扫过全场。
“困难，我都清楚。如果没有任何困难，组织上也不需要把我们放在这个位置上。”他的声音不高，却带着一种不容置疑的力量，“关于投资方的问题，我们不能坐等，要主动出击，精准对接那些有实力、有信誉、符合产业发展方向的龙头企业。环境修复的资金，可以探索引入专业环保企业参与，尝试发行绿色债券，或者争取省级乃至国家级的专项治理资金。配套基础设施，可以分步实施，优先保障核心区的需求。”
他顿了顿，语气变得更加严肃：“我知道，在座的有些同志，可能对重启这个项目有顾虑，担心重蹈覆辙，或者触碰某些敏感的神经。我在这里明确表态：过去的问题，必须彻底割裂！新的项目推进，将全程在阳光下运行，所有环节对市纪委、市审计局无条件开放。我们要做的，不是回避问题，而是用更加规范、更加透明的方式，把这件事做好，做成一个标杆！”
这番话掷地有声，会议室里一时寂静。几位刚才还在强调困难的处长，默默低下了头。
“当然，”周正帆语气稍缓，“具体操作层面，还需要各位群策群力，拿出更细致的方案。请赵主任牵头，三天内，我要看到针对刚才几个问题的具体解决方案和可行性分析报告。”
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