**第一节**
中组部考察组抵达江市的消息，如同一块投入平静湖面的巨石，在市委市政府内部激起层层涟漪。考察组由中组部干部五局副局长带队，成员包括两名司级干部和三名处级干部，阵容规格之高远超周正帆预期。按照省委办公厅通知，考察组将在江市开展为期三天的延伸考察，重点了解市级领导班子运行状况和优秀干部表现。
**清晨七点，周正帆在办公室审阅今日考察行程安排时，于晓伟匆匆推门而入**：周市长，考察组临时调整了计划。原定上午听取市委整体汇报后参观开发区，现在改为直接分两组行动：一组由副局长带队暗访金光化工安置小区，另一组去行政服务大厅随机抽查政务公开情况。
周正帆手中的钢笔微微一顿。这种不按常理出牌的考察方式，既体现了中央部门务实作风，也暗含对地方准备表演式迎检的警惕。通知信访局和卫健委，启动应急预案。让陈树民和刘教授作为群众代表待命，但切记不可刻意安排。他沉吟片刻，通知魏长明，改革试验区所有资料开放备查，特别是企业投诉处理记录。
**此时，周正帆的加密手机震动，传来小组急报**：陈明副书记秘书今晨与刘永春通话长达二十分钟。考察组驻地发现可疑人员试图接触工作人员。
双重压力如同绞索缓缓收紧。周正帆站在窗前，望着晨曦中渐渐苏醒的城市，想起父亲退休时说的话：坐在这个位置，既要经得起明枪，也要防得住暗箭。他整理好西装领带，对镜中那个眼带血丝却目光坚定的自己微微颔首。
**上午九点，考察组暗访分队突然出现在清河苑小区**。让周正帆意外的是，带队的是位年近五旬的女司长，她谢绝了区干部的引导，随机敲开三户居民家门。在退休教师陈树民家中，她仔细翻阅了医疗救助申请回执单，突然问道：听说您曾因补助发放过周市长？
陈树民坦然道：我是骂过官僚作风，但周市长亲自来小区解决问题，现在每月5号公示救助进度。他指着墙上贴的《金光化工遗留问题处置进度表》，这套监督机制，是我们五个居民代表和市政府吵了三个通宵才定下来的。
女司长用手机拍下进度表时，周正帆刚赶到小区。他站在人群外围，没有打扰考察工作，直到女司长主动走来：周副市长，居民说您曾承诺政策不兑现就垫付工资
原话是如果今天下班前拿不到拖欠工资，我亲自垫付周正帆平静回应，当时情况特殊，但政府承诺必须兑现。不过更重要的不是个人承诺，而是建立长效机制。他示意秘书取出文件，这是委员会监督下制定的《特殊群体救助实施细则》，已经固化到全市救助体系中。
**与此同时，另一组考察人员在行政服务大厅遭遇**。当抽查到金光化工PPP项目审批流程时，系统突然显示数据维护中。陪同的刘永春副市长立即解释：可能是系统升级...话音未落，大厅角落传来争执声。
我们的环评报告卡在环保局两周了！某企业代表举着手机录像，说是要等领导签字，现在又说系统故障？考察组副组长、一位精干的中年司长走过去：具体是哪个环节？
藏在人群中的魏长明适时现身，打开随身携带的平板电脑：这是改革试验区的审批追踪系统，所有滞留事项实时显示。您看到的系统故障是局部问题，主要数据已同步备份。屏幕上清晰显示，卡壳的环节恰是刘永春分管的领域。
**中午的工作餐上，考察组副组长看似随意地问周正帆**：听说你力排众议推动的委员会，被某些老同志批评权力越位
任何制度创新都需要容错空间。周正帆夹起一筷青菜，语气平和，委员会不是要取代政府决策，而是通过透明化流程倒逼行政效能提升。就像这顿饭，后厨公开操作过程，不代表厨师长失去了做菜主动权，反而让食客更放心。
女司长若有所思：但要是食客里混进了想砸场子的人呢？
所以需要建立食材溯源制度和后厨监督岗。周正帆微笑，我们的委员会章程明确规定，委员违反回避原则或泄露机密，终身取消参评资格。他取出手机展示实时画面，此刻委员会工作组正在PPP项目工地随机抽检，全程直播。
**午后考察组列席市政府常务会议时，真正的考验才刚刚开始**。按照议程本该讨论安全生产，刘永春却突然抛出议题：关于金光化工地块开发收益分配，我建议调整原定方案，提高市财政分成比例。
会议室瞬间安静。这个临时动议明显是针对PPP项目中让利于民的条款，且刻意在考察组面前制造分歧。周正帆注意到考察组成员交换了眼神，低头在笔记本上记录。
这个议题不在本次会议议程中。周正帆平静开口，但刘永春立即反驳：考察组想看的不就是真实决策过程吗？难道要提前排练？
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