“多界联盟”这杆大旗算是勉强立起来了，广场上招待各方代表用的那点寒酸果酒和压缩饼干渣也打扫干净了，但周琛心里门儿清，这才哪儿到哪儿。联盟这玩意儿，听着威风，实际就是个用细线拴着的破瓦罐，稍不留神就得摔个稀碎，尤其是当里面装着联邦费尔曼这号心思难测的“琉璃盏”时。
果然，仪式结束后没两天，费尔曼就拿着他那套显然是早有准备的方案，找上了周琛，美其名曰“完善联盟架构，促进长效合作”。
在一间临时清理出来、充当闭门会议室的旧仓库里，费尔曼侃侃而谈，提出了他的构想：设立“多界议事堂”作为联盟最高决策机构，凡事商量着来；建立“资源共享池”，各家往里面存点东西，应急的时候能互相借用。但他话里话外，重点强调了“保留各自主权”这一条。
周琛听着，小眼睛眯成了一条缝，心里跟明镜似的：“说得好听！什么议事堂，不就是想搞个地方能名正言顺地插手咱们内部事务？资源共享池？怕是想着空手套白狼，用点他们淘汰的破烂，换咱们的真家伙吧？还保留主权？到时候规则定死了，小胳膊能拧得过你们联邦的大腿？”
他心里骂娘，脸上却堆起诚恳的笑容：“费代表高见！这架构听着就正规！有档次！不过嘛…”他话锋一转，“咱们这联盟，草台班子刚搭起来，最重要的是啥？是能活下去！能长久！光有架子不行，里头得有点实实在在的干货，还得把分肉的规矩先定明白喽，不然迟早得散伙！”
他掰着手指头，开始发挥他商人的本色，剖析所谓的“可持续发展关键”：
“首先，技术共享！这不能是白给，对吧？谁家的技术都不是大风刮来的！但也不能捂着不放，那就失去联盟的意义了。得有个‘公平效率兼顾’的法子！比如，贡献大的，优先享受新技术；拿出核心技术的，可以从资源池里多分点好处；或者…搞个‘技术置换’，你用你的能源技术换我的屏障图纸，大家都不亏！”
“其次，收益分配！打下来的地盘，发现的矿脉，捞到的好东西，怎么分？按出工出力分？那谁去衡量出工出力的多少？按人头分？那不出力的岂不是白占便宜？这里面学问大了！得有个…嗯…‘动态需求模型’！就是根据大家实时的需求程度和贡献程度，来灵活调整分配方案！不能一成不变！”
他这番半是生意经、半是生存哲学的“高论”，把费尔曼都听得愣了一下，显然没料到周琛能扯出这么一套听起来有点道理、实则充满市侩气的理论。
林薇在一旁适时地补充，提出了更具体的操作方案：“我建议，在‘多界议事堂’下，设立一个常驻秘书处。由各方派出代表常驻铁锈镇，负责处理联盟日常事务，比如协调资源调配、组织联合巡逻、还有…最重要的是，建立一套冲突调解机制。谁家有矛盾了，先在秘书处这里吵，吵不出结果再上议事堂，总好过直接动手。”
这个提议倒是获得了在场各方（包括费尔曼）的初步认同。有个常设的沟通和吵架的地方，总比动不动就兵戎相见要强。
接下来的几天，就在这间破仓库里，各方代表围绕着周琛提出的“公平效率”、“动态模型”以及林薇的“秘书处”构想，展开了激烈的争吵、扯皮和妥协。
A界的卡恩关心的是矿产和粮食的分配权重，要求将他们部落擅长的狩猎和陷阱技术也算入贡献度。
C界的青木盟主则更关注灵能资源的保护和可持续利用，反对过度开采某些敏感区域的灵草。
费尔曼则千方百计地想将联邦的技术标准和部分监管权力，潜移默化地塞进联盟规则里。
周琛则像只护食的老母鸡，死死盯着每一处可能让铁锈镇吃亏的条款，同时努力把“按贡献分配”、“技术有偿共享”这些对他有利的原则敲定下来。
过程可谓是鸡飞狗跳，好几次都差点谈崩。周琛甚至使出了撒泼打滚…哦不，是据理力争的杀手锏，嚷嚷着“要是这么搞，咱们铁锈镇这小门小户玩不起，干脆散伙算了！”，逼得各方不得不做出让步。
最终，一份被称为“平衡之策”的联盟细则初稿，总算是艰难地出炉了。细则里明确定义了定期评估各方贡献的指标（包括物资、技术、人力、情报等多个维度），设立了紧急情况下的资源调用和仲裁流程，还草拟了一套基于“贡献积分”的奖励机制，贡献大的，在资源分配和技术共享上拥有优先权。
虽然这“平衡之策”依旧粗糙，充满了各种模糊地带和有待未来继续吵架的空间，但它至少为这个松散的联盟提供了一个初步的游戏规则，一个解决问题的框架，而不是全靠拳头大小或者背后捅刀子。
看着那份墨迹未干、由兽皮纸和电子文件共同构成的细则草案，周琛长长地舒了口气，感觉比打了一场仗还累。
“总算是…把这帮大爷暂时按在了一个桌子上吃饭…”他揉了揉发胀的太阳穴，对林薇嘀咕，“接下来，就是看着他们，别让谁把桌子掀了…”
“平衡之策”的通过，标志着多界联盟从最初的口号式联合，向着更具操作性的实体化合作迈出了第一步。它为未来可能的深度合作与技术扩张，打下了一个虽然不算牢固、但总算存在的制度基础。周琛知道，真正的考验还在后面，如何在这个平衡木上既维护铁锈镇的利益，又能让联盟真正运转起来，将是他接下来要面对的最大难题。
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