回到自己的办公桌前,唐建科将那份关乎他接下来几天命运的文件轻轻放在桌面上。办公室里的氛围依旧,同事们或埋头疾书,或低声交谈,或接着电话,一切如常。但唐建科却感觉自己和这个世界之间,隔了一层无形的薄膜,外界的声响变得模糊,他的全部心神,都已被眼前这薄薄的十几页纸牢牢吸附。
他没有急于翻开。而是先给自己重新泡了杯浓茶,烫手的陶瓷杯壁传递着热度,让他因紧张而有些发凉的手指稍稍回暖。他需要让自己先冷静下来,以一个分析师的姿态,而不是一个被动修改者的心态,来审视这份稿子。赵建国“重起炉灶”的指令言犹在耳,这意味着他不能修修补补,必须从根本上否定旧的框架和内容,另辟蹊径。而要“破”,首先就得清晰地知道“它”为何不行,不行在何处。
深吸一口气,仿佛要进行一项庄严而艰巨的仪式,唐建科翻开了讲话稿的封面页。标题是标准的公文格式——《在全县安全生产工作会议上的讲话(初稿)》。他跳过起草单位和日期,直接进入正文。
开篇惯例是会议背景和重要性阐述:
“同志们:今天,我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入分析当前我县安全生产面临的形势,安排部署下一步重点工作,进一步统一思想、提高认识、压实责任,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为经济社会发展营造安全稳定的环境。安全生产,责任重于泰山,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,我们必须高度重视,常抓不懈……”
唐建科的眉头微微蹙起。这段话,有问题吗?单看每一句,似乎都无懈可击。重要性强调了,会议目的说明了,基调也定得很高。但通篇读下来,就像喝了一杯温吞水,没有任何味道,更谈不上提神醒脑。他想起赵建国评价初稿时用的那个词——“正确的废话”。是的,就是这种感觉。这些话放在任何一年、任何一个地区的安全生产会议上,似乎都能用,放之四海而皆准,但也正因为其普适性,导致它对于“本县”当前“此刻”的安全生产工作的指导意义,几乎为零。
他拿起红笔,在“持续稳定向好”旁边划了一个问号。去年的数据他有点印象,虽然没发生重大特大事故,但一般性事故起数和死亡人数相较于前年是有微弱反弹的,尤其是在建筑施工和道路交通领域。在这种背景下,轻描淡写地使用“持续稳定向好”,是否是一种对现实问题的回避?是否会让与会者产生麻痹思想?
他继续往下读。第一部分是“充分肯定成绩,清醒认识形势”。成绩部分罗列了三四条,诸如“安全责任体系不断健全”、“隐患排查治理深入推进”、“安全生产基础持续夯实”等,每条下面用一两个极其笼统的例子支撑,比如“某些企业安全生产标准化建设取得进展”、“部分领域专项整治取得阶段性成效”。唐建科摇了摇头,这种总结,缺乏具体的数据对比,没有时间维度上的纵向分析,更没有不同领域、不同乡镇之间的横向对比,显得苍白无力。它无法回答“我们的工作到底进步在哪里?进步了多少?”这样的关键问题。
而到了“清醒认识形势”部分,问题就更突出了。稿子是这样写的:“在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县安全生产基础仍然薄弱,面临的形势依然严峻复杂。一些领域风险隐患突出,企业主体责任落实不到位,监管执法存在宽松软现象,部分从业人员安全意识不强等问题依然存在……”
唐建科的笔尖在这段话下面重重划了一条线。又是“放之四海而皆准”的表述!“一些领域”、“部分企业”、“存在宽松软”、“意识不强”……这些模糊的指代,到底具体指哪些领域?哪些企业?宽松软表现在哪里?意识不强的具体群体是谁?这种不痛不痒的表述,根本无法引起相关责任人的警醒。仿佛是用一把橡皮做的刀子去戳人,看似用力,实则连表皮都伤不到。台下坐着的安监局长、住建局长、交通局长,甚至那些存在问题的企业负责人,听到这些话,恐怕内心毫无波澜,甚至可能暗自庆幸:“还好,没点名,说的不一定是我。”
他想起赵建国的叮嘱——“要一针见血”。而这份初稿,连针尖都没有露出来。
接着是第二部分,“突出重点,狠抓落实,扎实做好下一步工作”。这部分本该是讲话稿的核心和灵魂,是展现领导思路和决策力度的关键。然而,唐建科越读,心越沉。部署的工作无非是“深化隐患排查治理”、“强化安全监管执法”、“推进科技兴安”、“加强应急救援体系建设”、“夯实安全基础”、“强化宣传培训”等六七个大类。每个大类下面,再分列几条原则性的要求。
比如“深化隐患排查治理”下面,写着“要建立常态化排查机制,实现全覆盖、无死角”、“要对排查出的隐患建立台账,明确整改时限和责任人”、“要重大隐患挂牌督办,确保整改到位”。
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