唐建科凝重地点点头,这点他已有预感。
“其次,是‘权’和‘钱’。”老周继续道,“成立市场化运营公司,听起来好,但怎么授权?授多少权?授给谁?监管怎么跟上去?这都是大学问。授少了,换汤不换药;授多了,容易滋生腐败,国有资产流失的帽子扣下来,谁也担待不起。还有,开发区的财政盘子不小,改革后资金怎么划转?利益怎么平衡?这些都是牵一发而动全身的敏感神经。”
“第三,”老周压低了声音,“也是最关键的,是‘上面’的共识。开发区改革,绝不是开发区自身能搞成的。它涉及到编办、财政、人社、发改、自然资源等一大堆强势部门。没有主要领导强有力的支持和顶层的协调推动,下面各部门都有自己的山头和利益,谁会真心实意地给你让路、帮你改革?方案设计得再好,没有上面的尚方宝剑,很容易就在部门扯皮中消磨殆尽,最后不了了之。甚至……”老周意味深长地顿了顿,“如果上面意见本身就不统一,那这改革,就更难了。你会被架在火上烤。”
老周的话,像一把锋利的手术刀,精准地解剖出改革可能面临的核心障碍:人员分流安置、权力重新配置与监管、以及高层政治共识。每一个点,都直指要害,充满了现实的政治智慧。
“谢谢周老!您这一席话,真是拨云见日,让我清醒了很多。”唐建科由衷地感谢道。这次私下请教,价值千金。
“呵呵,我这也就是倚老卖老,随口说说。具体怎么拿捏,还得靠你们年轻人去闯。”老周摆摆手,又恢复了淡然的神态。
带着从老周那里获得的警示,唐建科回到办公室后,又悄然调阅了近年纪检、审计部门对开发区的一些专项报告(非公开处理部分)。他从这些内部监督的视角,进一步印证了老周关于“监管风险”和“利益格局”的判断,也发现了更多需要在新体制设计中重点防范的漏洞和风险点。
夜幕降临,唐建科办公室的灯光依然亮着。桌上摊开着从各地搜集来的经验材料,笔记本上记录着老周的句句真言,电脑屏幕上显示着内部报告的关键数据。他揉着发胀的太阳穴,感到肩上的担子前所未有的沉重。
改革,从来不是请客吃饭。它需要理想主义的激情,更需要现实主义的老辣。既要仰望星空,借鉴先进,明确方向;也要脚踏实地,洞察本土,规避风险。这份方案,不仅要指出光明的前路,更要设计出能够安然渡过眼前激流和暗礁的航船。
他深吸一口气,目光重新聚焦在那些密密麻麻的文字上。接下来的起草工作,将是一场真正的硬仗。他必须将学来的经验、听来的警示、看来的问题,熔铸成一份既具改革锐气、又充满政治智慧的、真正属于清源的方案。
窗外的城市华灯璀璨,而在这扇窗户之后,一场关乎清源开发区未来的头脑风暴,正在寂静中激烈地进行着。
喜欢青云:从基层公务员到封疆大吏请大家收藏:(www.38xs.com)青云:从基层公务员到封疆大吏三八小说更新速度全网最快。