永历十八年六月，盛夏的溽热笼罩着江南。当钦差陈邦彦在宁波府衙以一场缜密的会审，初步撕开塘河乡案的重重迷雾时，南京武英殿内，朱常沅的目光却并未仅仅停留在这一处。他面前的舆图与案头堆积的奏报显示，随着“三项新政”第二阶段推广的铺开，以及三处“已完成”试点地区后续影响的发酵，平静的假象之下，新的暗潮正在南昌、延平乃至被视为“成功典范”的潮州，悄然涌动、互相激荡。
“潮水退去，方知谁在裸泳。新政推开，才见积弊之深。”朱常沅将一份来自南昌的密奏轻轻放下，声音在寂静的殿中带着金属般的冷冽，“蒋臣奏报，南昌清丈虽已‘完成’，新增田亩丁口业已入册，然田赋实征，却远不及预期。去岁秋冬新清出的田亩，今夏应征之粮，拖欠竟达三成有余。拖欠者，多为清丈中损失较大的豪绅，以及部分卫所军官。其手法，或称病，或诉苦，或串联鼓动佃户以加租相挟。更有甚者，重提当年熊开元案，散布巡访酷吏，罗织罪名之论，质疑清丈本身的公正。南昌府县催征不力，颇有畏难之意。”
侍立一旁的李元胤、沈廷扬、凌义渠、沐涵等人，面色皆是一凝。南昌的“软拖”，果然在清丈完成后，迅速转化为更棘手的“抗征”。这不仅是财政问题，更是对新政法令效力的直接挑战。
“延平呢？”朱常沅看向沈廷扬。
沈廷扬拿起另一份文书，叹道：“张肯堂大人报，延平局面，表面平静，内里紧绷。尚之信所部占田虽已初步厘清，其本人亦得朝廷安抚，然其麾下将领，尤其是齐国栋等人，怨气未消。近日常以军饷不足、器械老旧为由，向府县索要钱粮物资，稍有迟缓，便纵兵滋扰地方，与新安置的流民、疍户冲突日增。张大人与巡访官汪硕竭力调停，然收效甚微。靖安司密报，延平与江西、浙江交界处，私盐、私铁贸易近期异常活跃，其中似有尚部军将身影。更有传言，尚之信本人，近与福建沿海某些人物，书信往来频密。”
延平的问题，从“占田”之争，滑向了更危险的“军阀坐大”与“跨界走私”，甚至隐隐牵涉到福建沿海的郑成功势力。这已超出了单纯的经济清丈范畴，触及了军事与地缘安全。
“至于潮州……”朱常沅的目光转向沐涵，语气中带着一丝复杂的冷意，“我们的‘典范’，似乎也并非铁板一块。靖安司最新密报，潮州知府吴六奇虽经潮州案被敲打，近来却异常活跃。”
沐涵颔首，清晰禀报：“自钦差陈邦彦大人移驻宁波后，吴六奇与海阳林氏等大宗族往来骤增。其对外声称，是为安抚地方，巩固新政成果。然据线报，彼等密议内容，多涉及如何应对朝廷可能进一步的沙田清丈与市舶稽核。近日，潮州市面上关于疍户安置款项被克扣、新编民户被加派巡海捐等流言再起。同时，有数名与厦门贸易密切的海商，开始将眷属、细软向澳门或直接向厦门转移。更值得注意的是，潮州城内近日出现一些来历不明的说书人与揭帖，内容不再直接攻击新政，而是大肆渲染宁波士绅蒙冤、钦差偏听则暗，隐隐将潮州与宁波的情形勾连对比，暗示朝廷用人不公、苛待士类。”
“好一招隔山打牛，声东击西！”凌义渠愤然道，“吴六奇这是见宁波事起，趁机煽风点火，将潮州本地的不满，引向对朝廷处置宁波案实则支持新政的质疑！其与士绅、海商密议，恐怕不止于应对，更有串联各地反对势力，制造舆论共鸣的用意！潮州疍户案的余威，看来还不足以让他们彻底收敛！”
李元胤沉吟道：“监国，三地情状虽异，其根源却同。南昌是既得利益者以拖抗法，延平是军阀势力以乱谋利，潮州则是地方官绅以谣惑众，并试图与外部厦门、甚至宁波的反对力量遥相呼应。这背后，恐怕都有一双甚至几双眼睛在盯着南京，看着宁波，伺机而动。若宁波陈钦差处置稍有失当，或朝廷对三地余波应对失当，恐引发连锁反应，动摇新政根基。”
沈廷扬忧心财政：“南昌欠征，潮州资本外流加剧，皆直接损及国库岁入。延平若生乱，军费更巨。当务之急，需尽快扑灭此三处暗火，否则第二阶段推广将举步维艰。”
朱常沅静听完毕，走到巨大的舆图前，手指依次点过南昌、延平、潮州三地，最后重重落在代表宁波的位置上。“诸卿所见，与孤略同。此非孤立之事，乃反对新政之势力，在试点阶段受挫后，于推广阶段发起的新一轮、更深层次、也更具联动性的反扑。其目的，是要在新政全面铺开之前，制造足够的混乱与阻力，证明新政不可行、必生乱，最终迫使朝廷改弦更张。”
他转过身，目光锐利如剑：“故，应对之策，亦需全局统筹，各有侧重，果断坚决。”
“对南昌，”他看向凌义渠，“抗征即是抗法。蒋臣与巡访所，不能再拘泥于催科。着蒋臣，会同江西巡抚、按察使，对拖欠新赋最甚、且有串联鼓噪行为的为首数人，不论其是否有功名，立即锁拿问罪！可先革去功名，再追缴钱粮，并罚没部分田产以儆效尤！对卫所军官拖欠，由兵部行文五军都督府及江西都司，严令其自行清缴，否则以亏空军饷论处！同时，通政公报需详载南昌清丈后田赋实际减轻的案例，及朝廷严惩抗征之决心，分化胁从，争取中小地主。”
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