他的计划是滚动发展，以点带面， 集中优势力量，将最早接管的几个条件较好的大岛打造成治理样板。投入资源，全面推行月明岛模式，务必在数年内使其面貌焕然一新，凡人生活水平显着提高，成为吸引其他岛屿羡慕的“标杆”。
在月明岛本岛和核心示范区，加速扩大蒙学堂、道院、百工院、医学院（初级）的规模，并设立专门的“政务学堂”，从本地青年和表现优异的凡人子弟中，选拔培养基层管理人才。同时，从现有治理队伍中抽调骨干，组建“巡回教导队”，赴新接管岛屿进行短期指导培训。
随着人才培养跟上，逐步将治理模式推广到更多岛屿。先掌控关键节点（如主要港口、资源产地），再辐射周边。对于阻力较大的岛屿，可采取“合作”方式，拉拢本地部分开明势力或家族，给予一定利益，共同推行新政，分化瓦解旧势力。
利用“代理人”身份，逐步统一度量衡，规范商税，建立相对公平的跨岛贸易规则。鼓励月明岛商队与各岛交易，输出月明岛的商品，输入各地特产。让各岛在经济上逐渐与月明岛绑定。同时，通过学堂教材的统一、节庆活动的推广、文艺作品的流传，加强文化渗透，塑造共同的“岛屿共同体”意识，而陆家自然是这个共同体的核心与引领者。
这个过程，陆云光预估至少需要两到三代人，也就是五六十年甚至更长时间，才能彻底完成，使得陆家的治理模式和文化影响力，在这片海域的凡人社会中深入人心，形成难以逆转的路径依赖。
到那时，即使暗影岛的威慑力减弱或消失，陆家依靠深入社会的治理体系、庞大的受益阶层，包括被提拔的本地管理精英、生活改善的广大凡民、与陆家利益绑定的商人等，以及相对更强的综合实力，也足以稳住局面，甚至实现真正的、和平的整合。
这并非易事，期间必有反复、阻挠、甚至局部冲突。但方向已明，路径已清。借暗影岛之虎威，行陆家之王道。待数十载后，虎威或散，然陆家之根，已深植于这片海域的每一寸泥土，每一颗人心。
届时，纵无白无垢之剑，谁又能动摇月明岛陆家于此地之基业？这万里海疆，方是陆家真正崛起于东海，乃至比肩东陵雾州大势力的根基所在！
月明岛的统治，在暗影岛的血色帷幕下，以一种温和而坚定的方式，悄然启程。这是一场关于时间、耐心和智慧的漫长渗透。而这一切的起点，正是那堆积如山的图册，和那被无数人猜忌的“代理人”身份。陆家的深海之路，在征服之后，正步入更具挑战性，也更具深远意义的“治世”之途。
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