政事堂内，烛火跳了两下。诸葛俊将手中那份《工曹条例》翻到末页，指尖在“流通不畅”四字上停了片刻，抬眼看向房玄龄：“东西做得出来，却运不出去，跟囤在库房里有什么两样？”
房玄龄正低头整理一叠驿报，闻言抬头：“前日江州来信，三大坊的瓷货堆在码头五日，等不到脚夫。一条路坑洼得像被狗啃过，牛车走一趟颠散架三回。”
魏征冷哼一声，从袖中抽出一张布条：“这是南市百工街商户联名递的状子，说永昌道上的税卡收了七道钱，卖十匹锦，倒有三匹是孝敬路霸的。”
诸葛俊把条例往案上一放，声音不高，却砸得人耳根一震：“那就修路。”
他站起身，走到墙边那幅蜀地舆图前，手指从成都向北划去：“汉中一线，连通秦岭旧道，必须三个月内通车马；向东经江州入长江水路，沿途设转运仓；向南至永昌，打通南中商道。”他顿了顿，“不是小修小补，是整段夯土、铺石、立界碑。每三十里设驿站，派驻驿卒、医士、铁匠，出事当场处置。”
房玄龄皱眉：“人力从哪来？眼下农忙未歇，工匠又抽不开身。”
“抽调三大官坊轮训匠人，组成‘驿道营’。”诸葛俊道，“朝廷管饭，按工发粮贴。干满三个月，记功一次，子女入耕读堂优先录用。”
魏征眼睛一亮，立刻接话：“还可招募罪囚充役——轻罪者以工代罚，既省牢狱开支，又加快进度。”
诸葛俊点头：“准。但有一条：谁敢克扣工粮、虚报里程，查实后贬为苦力，亲自去挖沟。”
次日清晨，第一支驿道营开赴城北。五十名匠人背着工具包，腰间挂着工曹新制的铜牌，身后跟着二十辆满载青石条的板车。百姓围观时，有人认出其中几个是原先在百工街摆摊的铁匠，如今胸前多了块“工役令”，走路都挺直了腰杆。
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三天后，太极殿偏厅。
诸葛俊坐在案后，面前摊着一张羊皮地图，上面用朱笔圈出几处部族聚居地。他轻点桌面，一道金光自掌心浮起，化作数行小字悬于空中——系统推演结果已出。
“南中夷越缺绸缎，牂柯蛮部好瓷器，夜郎遗族愿拿象牙换铁器。”他念完数据，抬眼看向跪坐两侧的两名旧吏，“你们一个祖籍建宁，一个通夜郎语，这趟差事，交给你俩。”
两人对视一眼，齐声道：“臣在。”
“带三件礼。”诸葛俊挥手，内侍捧上锦缎、茶具、剪刀，“见了头人，不必谈金银，就说我们换货。他们出原料，我们出成品，各取所需。再传一句话：凡运货入蜀者，三年免关税。”
年长些的官员迟疑道：“若他们不信，以为是诱敌之计？”
“那就让他们亲眼看看。”诸葛俊冷笑，“你带上十个陶匠，就在他们寨子里搭窑烧一炉瓷。烧成了，他们自然心动。”
魏征这时开口：“还得派兵护送。南中山路险，孤使深入，恐遭劫掠。”
诸葛俊摇头：“不派兵。兵马一动，反像要打进来。就让商队自己雇脚夫，穿便服，背货箱，像个正经买卖人。”
房玄龄补充：“可在边境设‘互市点’，划定区域，定时开集，由地方官与部族长老共管秩序。”
“好。”诸葛俊提笔写下“互市令”三字，盖上印玺，“本月十五，首场互市，地点定在滇池东岸。”
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半月过去，成都南市比往常喧闹十倍。
百工街早没了空摊位，连街角巷口都挤满了外地商人。有人扛着整捆的生铜料，有人牵来矮脚马驮着香料，还有人用竹筐装着五彩羽毛沿街叫卖。
诸葛俊换了一身青袍，未带仪仗，带着两名随从走进集市。他先在一家铁器摊前停下，拿起一把新打的锄头掂了掂，问：“这价怎么算？”
摊主是个满脸烟灰的汉子，见他衣着普通，也没多礼：“一贯八百文，工曹认证的匠人打的，耐用三年。”
“要是卖不动呢？”
“退给坊里，换别的货。”汉子咧嘴一笑，“上个月我拉了二十把剪子去江州，转手净赚四贯。现在攒够钱，想进一批云水纹锦。”
诸葛俊点点头，继续往前走。转过一处布棚，忽听前方吵嚷起来。几名身穿粗麻短打的男子正围住一个年轻商人模样的人，逼他交“入市费”。
“规矩懂不懂？没交钱就想摆摊？滚远点！”
诸葛俊眉头一皱，正要上前，却见那年轻人从怀中掏出一块铜牌一举：“工曹备案匠户，凭牌可永久免费设摊，你们敢拦？”
人群顿时安静。一名老衙役模样的人挤进来一看，连忙拱手：“误会误会！这位兄弟，您早说啊，我们这就腾位置。”
诸葛俊站在远处，嘴角微动。当晚，他在政事堂写下三条新规：凡持匠牌者，百工街永免摊税；商贩每成交一笔，记信券一枚，集满十枚换骡马一头；各县若有阻商行为，一经举报，主官降职罚俸。
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