五姓七望的态度,臣这半年一直在盯着,经过仙界一行,再加上陛下与殿下的恩威并施,七大家族的立场已经明确。
崔、王、李、卢、郑五姓,臣已分别与其家主沟通过,他们愿意带头配合田亩登记,作为天下世家的表率。
他停了一下。
但中小士绅不一样。
他们没有去过仙界,没有见识过后世的强大,也没有像五姓七望那样拿到新政的好处,他们手里的田亩虽然不如七大家族多,但加在一起,数量不比他们少。
这群人是新政最大的潜在阻力。
高士廉的应对方案是四个字:分化瓦解。
京兆韦氏和河东薛氏这一类,已经表现出向朝廷靠拢的意愿,给他们甜头,让他们站到我们这边来。
那些冥顽不灵的,先礼后兵,给他们三个月的缓冲期,让他们自行申报,待三月期满之后,不申报的一律按隐匿田亩论处。
同时通过《大唐日报》向民间公布田亩清查的政策,争取百姓的支持,让百姓来监督世家,而不是靠我们自己去查。
李越听完,看了高士廉一眼。
高相深谋远虑。
高士廉点了点头,坐了回去。
下一个站起来的是温彦博。
他的方案最厚,因为涉及到具体的数字核算。
《摊丁入亩税赋细则》。
温彦博的声音带着老账房先生的笃定。
核心只有一句话:废除人头税,按田亩征税。
地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。
他翻开细则的第一页。
按照大唐现有的田亩数量和人口数据测算,废除人头税之后,朝廷的税收总额不会减少,反而会增加。
原因很简单。人头税收的是穷人的钱,穷人本来就没多少钱,能收上来的很有限。但按田亩征税,收的是地主和世家的钱,他们手里的田亩多,缴的税自然就多。
具体税率是……
他把一串数字报了出来,精确到了每亩地该缴多少石粮食,多少匹绢帛,折算成铜钱是多少贯。
然后他翻到下一页。
配套方案是免徭役、行雇役
以前朝廷修路、修城、修水利,都是征发百姓无偿服役,一服就是几个月,百姓苦不堪言。
现在改成雇役。朝廷出钱,百姓出力,按日计酬,干一天给一天的工钱。
工钱从哪里来?从多收上来的田亩税里面出。
温彦博说到这里的时候,殿里的几个人都轻轻吸了一口气。
这套方案的精妙之处在于,它形成了一个闭环。
废人头税,收田亩税,多出来的钱用来雇佣百姓干活,百姓拿到工钱之后又会去消费,消费带动商业,商业带动商税,商税又回到国库。
整个循环一旦转起来,大唐的财政就会像滚雪球一样越滚越大。
李越看着温彦博,认真地说了一句。
温相这半年,怕是没睡过几个好觉。
温彦博笑了一下。
臣之本分。
接下来是魏征。
他站起来的时候没有拿任何文书。
臣负责挑刺。
这句话让程咬金在后面闷笑了一声。
魏征扫了他一眼后继续道。
新政推行过程中,最大的风险不是世家反对,而是执行走样。
好的政策到了下面,就变了味,减税变成了加税,惠民变成了扰民,这种事情,历朝历代都有。
臣建议设立百姓的谏言监督机制。
第一,在每一个清查田亩的州县,设立百姓诉苦的渠道,任何百姓如果觉得清查过程中被刁难或者被盘剥,都可以直接向都察院投诉。
第二,都察院的监察官,要按照之前的定例分别到民间走访,不能只坐在衙门里等百姓来告状。
第三,新政推行的每一个阶段,都必须有阶段性的汇总报告,报告不能只写成绩,必须写问题,只报喜不报忧的,等同于欺瞒朝廷。
魏征顿了一下。
另外,臣直言不讳地说几个风险。
田亩清查可能激化地方矛盾,导致小规模的械斗甚至叛乱,要在清查启动前,提前在重点州县增派驻军。
摊丁入亩可能导致一部分小地主破产,这些人原来靠人头税的差额过活,废了人头税之后,他们的生计就断了,朝廷给这些人一个过渡期,三年内逐步调整税率,不要一刀切。
考成法可能导致官员为了完成考核指标,弄虚作假,政务院要加大对造假行为的惩罚力度,一经查实,不仅罢官,还要追究刑责。
魏征每一条都是对着痛处戳的。
但他不是为了反对而反对,每一条后面都附了补救方案。
李越听完之后站起来,对着魏征拱了拱手。
魏公不愧是大唐的一面镜子。
魏征点了点头,坐了回去。
最后一个站起来的是李恪。
商事改革配套方案。
核心思路是四个字:以商补国。
规范坊市交易,现在的东西两市,交易规则混乱,坑蒙拐骗的事情层出不穷,商人不敢做大买卖,朝廷也收不上多少商税,臣建议设立统一的交易规则和仲裁机制,让商人安心做生意。
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