李越到政务院的时候,人已经来齐了。
房玄龄坐在左首第一位,面前摆着厚厚的奏疏,最上面那本的封皮都被翻得起了毛边。
长孙无忌坐在他对面,手里也捏着一份文书,边角折了好几道印子。
魏征坐在房玄龄下首,背挺得笔直,面前干干净净,只放了一杯茶。
高士廉、温彦博、李靖、李积依次落座,再往后是程咬金和尉迟恭,两个老将坐在最末尾。
李家三兄弟也来了,安静的排排坐,手放在膝盖上,一动不动。
李世民坐主位上,看着李泰新印刷的《西游降魔记》。
人齐了,开始吧。
李世民端起茶杯抿了一口。
越儿先说。
李越点了点头。
新政不急着全国铺开。
他开口第一句话就让几个人的表情松了一下。
房玄龄放在奏疏上的手指头停了停,长孙无忌也微微抬了抬眉毛。
先关中试点,再逐步扩围。
核心是三件事。
第一,田亩清查。
第二,摊丁入亩。
第三,考成法。
配套的商事改革和徭役改革,跟着一起走,但节奏可以慢一步。
他说着停了一下。
还有一件事,今天要当面跟诸位说清楚。
殿里安静下来。
我已经可以再次前往仙界。
这话一出,殿里的气氛变了。
众人全都看向李越。
再去一趟仙界,能带回更多的技术和良种。
李越继续说道。
但前提是,政务院体系成型,新政实施稳定,我才能抽身。
所以今天这个会,就是把所有的方案全部敲定。
说完这句话,房玄龄第一个开口了。
殿下此言当真?
他的声音里带着压不住的期待。
李越点头。
当真。
温彦博站起来拱了拱手,语气里已经带上了笑意。
殿下若能再次前往仙界,带回良种与技术,那可是天大的好事!臣这半年打磨的税赋方案,干劲更足了。
高士廉也点头附和。
若有仙界的技术相助,世家那边的阻力也会小上许多。
李靖和李积二人没有说话,但看着李越的眼神也愈发火热。
程咬金拍了一下大腿。
那好啊!上次去仙界那铁鸟坐着可带劲了,殿下下次去的时候,能不能再带上老程?
尉迟恭在旁边翻了个白眼。
你上次在飞机上差点吐了,还好意思说带劲?
那是晕了一小会儿,后来不就好了吗?
李世民瞪了他俩一眼,两人立刻闭嘴。
然后是李泰。
他从椅子上站起来,眼睛亮得不行。
王兄,下次去仙界,一定要带上我!
他的语气急切得完全不像平时那个沉稳的科学院院长。
上次你们去的时候我在长安监国,什么都没赶上,科学院那些东西都是照着老神仙的资料一点一点摸出来的,要是能亲自去仙界看一看他们的工坊和实验室,我敢保证,回来之后科学院的进度能快十倍!
李承乾和李恪二人没有说话,但看着李越的眼神已经说明了一切。
李越压手笑道。
都有机会,但不是现在。
他转头看向房玄龄。
房相,你先说。
房玄龄等这句话等了半年了。
他从那摞奏疏里抽出最上面的一本,展开放在桌上,清了清嗓子。
这是臣与政务院诸位同僚,这半年来反复打磨的《考成法细则》。
核心思路只有一条:以实绩论英雄。
田亩清查完成了多少亩,粮种推广覆盖了多少户,流民安置了多少人,民间诉讼积压了多少件,水利修了多少段,道路修了多少里。
全部量化,全部登记在册,一季一查,一年一考。
他翻到下一页。
考核分为四等。上等者,破格提拔,不受资历和出身限制,中上者,按例升迁。中下者,降职或留任观察。
“主要也是参考魏公连三累六的方案,在连续三次政绩或者任期内六次不合格,直接罢免。”
同时,考核的结果由政务院、都察院和廉政公署三方交叉核验,任何一方不得单独评定。
地方官的自我申报,必须与都察院的实地核查对照,有一项对不上,该官员的考核直接降一等。
房玄龄的每条都说得很具体,而且每条后面都附了操作细则和补救预案。
这是一个深谙大唐吏治弊病的老臣,花了半年时间雕刻出来的方案。
李越听完后点头道。
好,这一条没有问题。
房玄龄合上奏疏,退回了座位。
接下来是长孙无忌。
他站起来,把手里那份文书展开,铺在桌上。
这是《全国田亩清查总方案》。
第一步,先试点,后扩围,关中三十六县先行清查,预计耗时三个月,清查完毕后,总结经验,再推广到河南道和河北道。
第二步,登记确权,所有田亩,不论是谁名下的,先全部登记造册,登记完成之后再核实产权归属。登记阶段不涉及任何利益调整,只记录现状。
第三步,奖惩机制。
他翻到下一页。
主动申报隐匿田亩者,免除三年赋税,被查出隐匿田亩者,补缴十年赋税,并追究其欺瞒朝廷之罪。
告发他人隐匿田亩者,经核实后奖励被告发田亩三年产出的三成。
长孙无忌顿了一下。
臣还预料到了中小士绅可能采取的阻挠手段。
第一种,转移田亩。把名下的田亩临时转到佃户或亲戚名下,等清查结束再收回来。应对方案是,清查前三个月内的所有田亩买卖和赠予,一律冻结,不予承认。
第二种,贿赂清查官员。应对方案是,清查官员由中央直派,不用本地人,且每组配一名廉政公署的监察官。
第三种,暴力抗法,应对法子是每组清查队伍配五十名禁军护卫,遇到暴力抗拒者,当场拿下,移交刑部。
这份方案比房玄龄的考成法还要厚,每一条都带着应对预案,甚至连中小士绅可能串联闹事的几种情形都列了出来,附了处置流程。
李越看完之后,对长孙无忌说了两个字。
周全。
长孙无忌微微躬身,退了回去。
然后是高士廉。
他站起来的时候动作很慢,但声音很清晰。
臣补充世家应对预案。
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