长春瑞雪，京师喧嚣，恍被一层琉璃罩子隔着，传不进礼部那间熏笼暖得发闷的尚书房里去。
周文德端坐紫檀木椅上，指尖捻着一串崖柏念珠，眼却盯着案上那份关于金昭仪“遇毒转安”的薄薄题本，眉头拧成个疙瘩。
“这起事，看似意外，”他终开口，声如老儒讲学，平稳间自带一股不容置喙的力道，“细究起来，倘使宫禁管理得法，何至一碗药竟成了杀器？原是该避免的！”
他抬眼，望向下首坐着的礼部左侍郎李景。那李侍郎是部里公认的干才，素以精详周密着称。
“目下这管理，忒粗了。”周文德摇头，念珠捻得愈快，“许多章程，仍是照搬前朝老皇历，不合时宜，以致漏洞百出。
李侍郎，你且牵头，将宫禁内各项仪制、防卫、用度，统统与我细化一番。
须拿出一部《正规化管理细则》来，待我呈与陛下核准，日后便再不许出这等纰漏。”
李景躬身应道：“谨遵尚书钧命。下官即刻着手，务使规制周详，无一疏漏。”
如此过了两旬。
李景将厚厚一摞誊写工整的文稿呈上，封面是工整颜体：《宫禁内务正规化管理细则（初稿）》。
周文德掂了掂分量，略觉满意：“瞧这分量，倒是不轻。”
李景却面露难色：“尚书明鉴。管理既已细化，监督落实的工量便陡增十倍不止。
原先仅靠宦官二十四衙门并六局一司女官，人手万万不足，且恐生弊端。便是监督之人，亦需再被人监督。”
周文德沉吟片刻：“那便再设一个‘主理司’罢。专司稽查、考核、督导之责。就从咱礼部各司里，抽调些干练司官，务必将此细则推行下去。”
又过两旬，新挂牌的“主理司”便发了第一道文书。
吴主事捧着那盖有鲜红钤记的告示，嗓音透着新官上任的干劲：“接文书！本司议定，每周组织阖司官员，就《细则》举行应知应会之考！不合格者，罚俸一月，勒令补考！”
消息传出，礼部各司怨声载道。
刘司务是个老实人，对着堆积如山的旧档叹气：“这新设的主理司，事务也忒多了。咱们手头活计尚且干不完。”
曹司务更是烦躁，将笔一掷：“差事已然够忙，还要分心去背那些条条框框，应付他们！”
数日后，坤宁宫传来消息，一名奉茶宫女在廊下行走，忽被飞雀惊扰，失手打碎茶盏，滚水溅湿了皇后凤袍一角。虽未伤人，却惊了圣驾。
周文德在部务会上气得拍了桌子，茶盏震得叮当作响：“管理既已细化，章程亦复完善，怎还会出这等低级事故？！”
李景苦着脸，翻开《细则》中“宫苑行走”一章，指着一条：“尚书，这……实属防不胜防。条文只规‘稳步缓行，勿逐闹’，却不曾料到飞鸟袭扰……”
“防不胜防，便是管理制度尚有死角！”
周文德斩钉截铁，念珠捻得几乎要冒烟，“鸟从何处来？缘何惊扰？路径可有规划？这都是管理上的事！须得进一步细化，务求全覆盖，无死角！”
御书房内地龙烧得旺，林琰批着奏折，额角已见细汗。
小太监捧着雕漆托盘跪在阶下，上头正是礼部呈上的《宫禁内务正规化管理细则（试行）》。
周文德奏本写得锦绣，引经据典，痛陈宫禁废弛之弊，誓要搞出个“千古未有之良法”。
林琰未翻几页，眼皮便跳了跳。
什么《应对飞禽走兽惊扰处置预案》，什么《宫女仪容仪表量化考评细则》……洋洋洒洒几万言，将好好一座皇宫，硬要变成一口严丝合缝、连风都透不进的匣子。
“周爱卿这是……怕朕太闲了？”林琰轻笑一声，指节在案上敲了敲。
他心下明镜似的，这班老臣子，有时折腾出些动静，非是为把事办好，倒是为证自家“在干事”，尤其是在推新考成法的时刻。
若径直驳回，周文德这般刚直老臣，保不定要去午门外跪谏，或整出些“帝王怠政”的风言风语，平白惹一身骚。
若真容他推行，这层层加码、叠床架屋的规矩，迟早将自己绊死。
林琰提起朱笔，饱蘸浓墨，在奏本上批下八字：“准其试办，以观后效。”
笔锋收转处，他又低声吩咐掌印太监：“去告诉周尚书，这事儿办得好，礼部居功至伟。让他放手去干，不必事事请示，免得扰了朕的清净。”
太监心领神会，这“不必请示”，方是真旨意——这摊浑水，且自家趟去罢。
周文德只道圣眷正隆，越发卖力；
林琰却在深宫之中，听着缇骑一则则报来的笑话：今日宫女因发型不合标被罚俸，明日太监因行路太速被记过，后日为了追查一只闯入御花园的野猫，礼部竟开了三日会……
如此又过一月。
李修文将修订稿呈上，面色灰败：“尚书，这一稿……主理司樊司务言，仍是不行。彼辈嫌其不够细。”
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