全域物资战略封存落定第三日，西荒兽潮前锋已撞上第一道外围警戒圈，边界巡逻队的黄色预警信号每隔一个时辰就会传回一次主城；北渊阵营的异能炮阵地也完成了最后调试，炮口隐隐对准星火北线防线。双线压力同时迫近，以往 “遇事先汇报、等指令再行动” 的模式，短板立刻暴露 —— 前日青沙湾流民点遇袭，农业店层层上报再调人，前后耽误了近一刻钟，虽没出人命，却也让劫匪掳走了两袋粮食才被拦下。
这件事传到议事厅时，苏念念抱着刚整理好的权责草案，直接点破了核心问题：“大战一开，战线拉得长、突发情况多，事事等主城指令，必然处处慢半拍。新生代管理层都已经能独当一面了，该给的权责必须给下去。”
她把草案平铺在桌上，看向沈知意：“我结合您的战略规划，整理了《全域战时分工条例》，把店长、车间主管、社区负责人的权责划清楚，日常事务、突发状况自主调度，不用等主城批复，事后报备就行。既不打乱整体部署，也能让一线反应快三倍。”
沈知意翻了两页草案，条目清晰、权责对应，连报备时限、联动机制都标得明明白白。她微微颔首：“就按这个来。今天印发下去，各店负责人集中学习，明日起正式执行。”
条例宣讲会当天，四家分店的店长、车间主管、社区负责人齐聚主城训练营会议室，坐得满满当当。苏念念站在台前，手里拿着打印整齐的条例手册，逐条拆解，声音清晰平稳：
“《全域战时分工条例》核心就三条：权责下沉、自主调度、事后报备。目的只有一个 —— 让听得见炮声的人做决策，不用事事等主城批复。”
她最先明确的，是各分店店长的核心权责，这也是战时最关键的一环：
“第一，战时店长权责。四家分店店长统筹本店全域事务，核心有两项：
一是门店防御与辖区安置。遇五人以下劫掠小队、低阶异兽袭扰，可自主调动本店驻店精英队、留存军备就地处置，不用上报；辖区内流民点、农田遇险情，可直接调度防御分会驻店人员加固防线、组织转移，不用等主城指令。
二是辖区物资自主调配。本店留存的七日基础物资、低阶军备、普通药品，店长有权直接调拨，用于应急安置、防线加固，不用走常规审批。战略物资申请走快速通道，半日之内必有批复。”
话音落下，周岩第一个坐直了身子，眼里发亮。他早就觉得事事汇报太憋屈，工业店离主城远，等指令传过来，黄花菜都凉了。有了自主调度权，再遇上劫匪摸哨、车间防爆应急，当场就能调人处理，效率至少翻一倍。
方晴也轻轻点头。农业店耕地散、流民点多，以前东边出事要等西边调人，层层上报耽误事。现在店长有权直接调度，哪边有险情立刻就能补过去，能少损失不少粮食。
紧接着是车间与生产系统的权责，苏念念头一点，落在工业店与农业店的生产主管身上：
“第二，车间主管权责。军工车间、农田种植组、后勤补给组，主管负总责，核心保‘不间断’：
军工车间主管可自主调整生产排班、调用基础原材料，优先保障前线战损补给。结界构件、能量弹药、防御装备，战损多少立刻补产多少，不用等审批流程，事后补台账就行。
农田种植主管可自主调度种植户、灌溉水系，遇暴雨、污染、异兽啃食，立刻组织抢收、加固，优先保粮食产量。
后勤补给主管可自主调配民夫、运输队，前线补给随缺随送，不用等主城排班。”
周岩听得直拍大腿，压低声音跟身边的石峰说：“早就该这样！上次前线催构件，我走审批等了一天，差点误事。现在自己就能定排班，机器连轴转，管够！”
石峰笑着点头：“是这个理。生产一线卡审批，最耽误事。”
最后是社区民生线的分工，也是最容易被忽略、却最影响民心的一环：
“第三，社区负责人权责。四大安置社区，负责人主责后勤支援与平民安置：
一是组织平民后勤队。年轻力壮的组成担架队、补给队、工事运输队，战时配合医疗队转运伤员、给前线送干粮弹药、帮工程队运材料，不用等主城统一征调，社区自己就能排班。
二是应急安置。遇空袭、兽潮破外围，立刻组织居民撤进地下避难所，发放应急物资，维持社区秩序，不用等指令再行动。
三是后方宣传。及时通报前线战况，安抚居民情绪，避免谣言乱了人心。”
南城社区的老村长听完，握着笔的手有点抖。他以前总觉得自己就是个管家长里短的老头，打仗的事插不上手。现在条例里明确了社区的权责，原来普通人也能为前线出力，不用干等着被保护。
“放心吧苏总，” 老人站起来，声音洪亮，“担架队、补给队我们马上组织，年轻人都愿意出力。后方交给我们，保证不乱，不给前线拖后腿！”
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