他敢直言蔡京心术不正，自是直臣，此次不受户部尚书，一者确是有病在身，更重要的原因是不敢接这烫手山芋。
黄潜善则是被幸福狠狠地撞了一下腰，欣喜若狂，以为就此踏上康庄大道也，正是：好风凭借力，送我上青云。
北伐征燕，收复燕云十六州，能适逢其会参与其中，一旦功成便可青史留名也。且皇帝亲自点将，自己若能圆满完成旨命，既是为国效力更是为君分忧哪……
国库空馈、户部无银确是事实，但可以变通的嘛，身为一部堂官，朝廷大司徒，做的不就是为君分忧解难之事吗？无非是鞠躬尽瘁死而后已。
黄“尚书”新官上任三把火，绞尽脑汁、殚精竭虑的想着如何在最短的时间内筹集粮草军费。
驻军的供有固定供应线，在运输成本上是固定的。而出兵作战，需要临时建立补给线，如果是在境内行军还好，州县仓库可以作为补给节点；如果在境外，就要以最后的补给节点作为起点。补给距离达到五百里，则一兵需要三人来供给，而这三人也是要吃饭的，这个数量会随着补给线的拉长而倍数增加。这也就是作战军粮消耗大增的原因。
为了筹集军费，黄潜善想了两招——征税和认捐。
各个朝代都依靠对人民征收赋税，来维持国家的发展，对于商品经济快速发展的大定也不例外。
大定税收延续了昌楚的税收制度——两税制，收税的方式主要采用的是场务制，场务为两个不同的场所，一个是官府货物的收税场所，称为场；而务就是政府收取百姓税收的地方。为此大定的统治者开创了一种极为简单粗暴的收税方式——桥头税。
桥头税，顾名思义收税的“务”便是在桥头和桥尾，要求每一位过桥的百姓都要缴纳税赋。
在桥头桥尾设置收税点，覆盖度广，极大减少了要挨家挨户收税的成本，减少了收税所需要的人力，经济实惠。另外十分的方便快捷，每一个上桥的人都要验明“税身”，只要未缴税的人，一律不得过桥，这很好的制约了一部分想偷税漏税百姓的念头，只要你有了章，你和你所携带的东西就可以过桥，只要你没有，就要将你的东西强制扣押，每一个过桥的人都不敢不交税。桥头税为政府直接节省了一大笔开销！每一位在桥头征收税赋的官兵，他的职责不仅仅收税，还要检查货物替代了商品检测员，查验人数防止人口偷流，更要维护桥边的治安直接减少了城市管理费用，收税人员还能帮忙或者帮忙监督一些街道打扫的工作。
大定独树一帜的税收方式与制度确实让百姓更加容易接受国家征税，促进了商品经济的发展，让“税赋制度”这一立国之本更加的稳固。
可，仍是国库空空。
钱去哪了？这得问问蔡京、朱勔之流以及当今皇帝。
黄潜善能做的无非是变本加厉的寅吃卯粮，提前征收三年后的税，再打着为国出力的旗号将税额上调一、两成。至于继任者的头痛以及税户的抵触反弹，那就不是他需要担忧的。
另外，便是认捐。
认捐有各种明目，有的是自愿的，比如王公大臣捐钱捐物之类，还有对卖买富户进行摊派之后再给个名誉官衔，最后还有直接标名挂号的售卖实权官职的，这些都有。
卖官弼爵？不存在的，都是为了国朝，有钱的出钱有力的出力，方为大定好子民。
还别说，让黄潜善这般一操作，东拼西凑的居然集齐了第一批粮草物资，狠狠地在皇帝根前露了一回脸。
大军集结，剑指北方。
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