白明修没有去德里，在恒河的大决战之后，白明修就启程返回了京师。
第12集团军进入德里，举行了一次胜利阅兵，街上经过的坦克装甲车，天空中排成队列的飞机，给了当地人极大的震撼。
孟加拉藩军最终是一路向西进军，将印度河地区全盘握在手中。这些藩军还克服了高原地形，进入到了莫卧儿帝国的老巢阿富汗，剿灭了当地反抗的部落。藩军最终还进入了喜马拉雅山南麓，将尼泊尔地区的各家势力一一降服。过程中并未经历非常激烈的抵抗，传说中骁勇善战的廓尔喀人大部分都选择投降了。
德干高原上最后的几个独立的势力，最终是跟大明展开了谈判。吴敏秉持白明修的旨意，同意给予他们自治的地位，但是必须遵从大明国宪和印度联合宣慰领基本法，同时放弃他们的军队，由联合宣慰领的藩军负责防务。
谈判是一个拉锯的过程，一开始非常艰难，马塔拉、迈索尔等地都坚持可以向大明称臣，但仍以独立的国家存在，更不要说让他们放弃武器了。最后还是明军直接开进，并在政治上分化了不同的势力，才达成了最终的协议。
印度联合宣慰领作为超一级行政单位最终成立，下辖14个宣慰司，包括孟加拉宣慰司、奥里萨宣慰司、泰米尔宣慰司、海得拉巴宣慰司、迈索尔宣慰司、马拉塔宣慰司、印中宣慰司、印北宣慰司、拉贾斯坦宣慰司、古吉拉特宣慰司、信德宣慰司、俾路支宣慰司、旁遮普宣慰司、斯里兰卡宣慰司。
成为了联合宣慰领总督的吴敏，为了统治的考量，准备在印中的平原地带，修建一座联合宣慰领的首府，并取了一个非常霸气的名字，梵天府。梵天府是联合宣慰领直辖府，地位等同宣慰司。
这样一来，印度联合宣慰领成为了大明领土之中，地位甚至超越了作为土地储备、正进行开发的两个海外领北美海外领和澳洲海外领了。整个印度联合宣慰领的人口超过一亿，并拥有非常充沛的资源，可以说是潜力巨大了。
白明修一回到京师，就有一系列的上书，不少大臣都认为，应该适当遏制印度的发展，以避免对大明造成不好的影响，即便是内部力量的失衡，都可能造成帝国的变动。其实白明修真的并未太担心这件事，印度这么多年来始终被外族统治，在根底上有一些东西就坏掉了，他认可印度可以发展得很好，但是超越华夏本土是近乎不可能的。
不过吴敏毕竟是个奇人，这家伙坐上的总督大位之后，马不停蹄就开始了他的施政。白明修本以为他会像在孟加拉一样，首先开始发展工业发展经济，可是吴敏上任的三板斧，基本上全砍在了这个社会的核心。
他的第一条上来就是废除种姓制度，并遵循了大明的理念，全面推行世俗化。这个行动简直立即就引发了轩然大波，不少高种姓乃至低种姓都表示了反对。但反对显然是没有效果的，毕竟大明士兵牢牢掌控着印度。
指望印度人像是华夏人一样，激发起农民的决心，让他们反对封建阶级是很难的，大部分的低种姓已经安于他们的生存状态，并且甘愿被剥削。
于是吴敏做的更绝，他决定全面性地将土地收归国有，不承认所有特权阶级对于土地之类的生产资料的拥有。于是印度陷入了一片巨大的混乱之中，各种被煽动起来的骚乱不绝，可吴敏却丝毫不在意，指挥着藩军以及警察部队到处镇压着叛乱。大量的叛乱者都被枪毙，相关联甚至没有关联的特权家族都被逮捕，吴敏甚至直接将这些人送上海船，送去大明的东非殖民地，让他们离开印度。
这些婆罗门和刹帝利的命运是极为悲惨的，他们基本上不会任何的劳动技能，即便被送去东非，分配了一定的生产资料，但是他们的生活过得非常贫苦，在那里没有特权也没有神的眷顾了，他们必须“被卷入世俗”承担“业力”，成为一个自食其力的人。
几乎没有人想到，原本手腕灵活的吴敏居然治理印度的时候，采取的是如此暴躁和过激的行动，他对反抗者执行了铁血的清洗，大量流放了高等种姓。他强制性地将低种姓的吠舍和首陀罗，乃至达利特们召集起来，送进国有的企业和农场，同时几乎强迫地让他们享受自己的劳动成果，即便这些低种姓在拿到钱或者粮食的时候，是非常惊慌的。
白明修也考虑过如何消灭种姓制度，让印度真正地以大明的领地的身份走向现代化和文明，但是他也没想到吴敏这家伙居然是以消灭上层种姓为手段。当然白明修也能够看出其中的一大优点，那就是婆罗门和极端的印度教分子几乎被清洗干净，造成了宗教和精神领域的断代，而指望低种姓自己去礼敬梵天和取悦神明是不现实的，于是宗教的影响就会逐渐在印度消退。
自然吴敏的做法也有很大的副作用，就是造成了印度的长时期动乱。由于主导各种镇压活动的还不是汉人，主要是听从吴敏指令的孟加拉人，以及从缅甸过来的公务员、警察，所以印度内部还产生了一定的种族对立的情绪。孟加拉人一段时间之内都被认为是次大陆上的叛徒，而孟加拉人则认为自己是跟着大明开化时间最久、最富有的，所以他们也就比其他南亚民族强一头。
白明修也明白吴敏是什么想法，他不要一个勉勉强强、缝缝补补的联合宣慰领，哪怕他的总督任期之内无法完全纠正，但是他要开这个头，彻底地改变这个领地。他也具备这个实力，他治理下的孟加拉已经有着大量可用的公务员，缅甸也能够派人协助，通过直接从基层入手，更替社会的组织，而直接将种姓制度这个两千多年前的古老产物，送入垃圾堆。
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