淳安。
海瑞开始了巡查。
不是巡查乡村，而是打着体恤下属的幌子，巡查下属的生活状况。
大明地方的统治阶层，共分为三大类：官，吏，役。
其中，官和吏都是朝廷的正式编制，都领着朝廷的俸禄。
大明的俸禄起始点很低，虽然近两百年下来，明里暗里已经涨了不少，可并不足以支持这些吏的现有生活水平。
要知道，连海瑞这个知县，一县之地的最高官员，一个月的俸禄都不足二十石，何况这些不入流的小吏？
可这些人的生活水平，却几乎都高于海瑞这个知县。
钱从何来？
不言而喻！
海瑞让他们解释。
这些人没办法解释，也认为没必要解释，都是心照不宣的事，解释什么？
海瑞到底是知县，公然造反的事，这些人还不敢干。
不过，海老爷让他们难办，他们也有办法让海老爷难办。
没多久，这些个生龙活虎的小吏就都病了，选择以罢工硬刚海老爷，这个法子效果斐然，随着他们的摆烂，一县之地的行政机构，瞬间瘫痪。
不料，海老爷并不慌，表示：不干就不干吧，既然选择了不干，那就不要干了。
海瑞充分彰显了他的精力与毅力，将吏户礼兵刑工六房，以及杂职部门的事务，一人包圆了。
你们不干？
我干！
随着大明人口暴涨，哪怕淳安这种不算太大的县，一县之地的人丁也有数十万，海瑞就是一天十二个时辰不眠不休，也没办法面面俱到。
这点，海瑞自然明白。
但他认为，这也不是什么天塌了的大事，对百姓也不会有多大影响。
无他，真正干活的也不是吏，而是役，如：衙役、杂役、快手……
吏负责的只是文书，只负责发号施令，并不做实事。
官府少些发号施令，对百姓来说，反而是件好事。
其实，朝廷对地方的要求很简单，大方向上只要求两点：收税、维稳。
只要税收没问题，只要百姓不造反，就可以了。至于知县具体如何治理地方，朝廷并不强做干涉，知县拥有相当大的自主权。
六房的吏员加起来不过五十人，算上其他杂职吏员，总共六十出头。
而在海瑞看来，根本用不了这么多人，一房两人就足矣了……
眼瞅着海老爷真就舍得一身剐，县丞、主簿也开始上眼药，不合时宜的病了。
这下，海瑞就真忙不过来了，为此，付出了极其惨痛的代价。
花大价钱聘请了一个师爷！
一个月七石禄米，着实让海瑞肉疼。
这也不怪人家心黑，主要是要处理的公文实在太多了，就这，还是海瑞一番压价之后的结果。
其实，师爷是知县的标配，几乎每个知县都有师爷，只是朝廷并不负责，聘请师爷所需花费，全由知县负责。
海瑞本不想花这个钱，现在却是不得不花。
就这样，精力充沛的海瑞，大事小情一把抓，直接跃过吏员，以役治理。
事实证明，没有这些吏员佐助，也没什么影响。
当然了，吏员也想过反抗，数次尝试发动役，将海瑞的军，不过他们忽略了，吏员属朝廷编制，役却不是。
役只是百姓，相当于编外的临时工。
对这些临时工，海瑞想怎么更换，就怎么更换。
一个县数十万人口，还会缺想做役的人？
就这样，海瑞靠着吃苦耐劳，伤敌一千自损八百的方式，强行完成了个人集权。
不用县丞、不用主簿、不用典史；不用司吏、不用典吏、不用攒典……
一个知县，无数杂役，一样可以治理一县之地。
这个过程中，没有造成丁点负面影响。
不过两个月功夫，海瑞就从处处被掣肘，转变到说一不二。
最先慌的是八品的县丞、九品的主簿、不入流的典史，他们不是吏员，是官员，不仅拥有不俗的权力，还能掣肘知县。
可如今，海老爷将他们给整个架空了。
而且看这架势，海老爷是打算让他们一边凉快去，不要他们辅佐了。
于是乎……
他们的病神奇般的好了。
并表示：要尽职尽责，辅佐海老爷造福淳安百姓！
海瑞只接纳了典史，对县丞、主簿依旧冷鼻子冷眼，并没打算放权……
对此，二人既愤懑，又无奈。
二人是正儿八经的官，当然可以告海瑞的状，可他们不敢。
事情发展到现在，他们已然明白，海老爷真是来玩命的，而且，海老爷不只会玩命，还有相当强的手腕。
真要闹大……即便扳倒了海老爷，他们也没啥好果子吃。
碰上这么个“浑人”，二人能怎么办？
只能屈服。
两人主动找上海瑞，先是服软认错，紧接着表示全力辅佐海大人推行国策，一丝不苟。
海瑞还是没原谅他们，只给了他们一个表现的机会。
于是乎，新一轮的田亩清丈开始了……
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