旱鸭子，他们见得多了。
骑射双绝的汉子，能在陆地上把他们欺负到死。但到了海上，一个个苦胆都快吐出来了，他们能轻易玩死这些勇士。
术业有专攻，不得不服。
“海盗们聚集的化外城市，暂时不要轻举妄动。”邵树德喊来了平海军军使、为大夏服务了半辈子的老将赵宗诲，轻声说道：“渤海商社不会多管闲事，你们也给我忍住了。”
“遵旨。”赵宗诲说道。
“可是不明白为何？”邵树德看了一眼他的表情，问道。
“是，臣愚昧。”赵宗诲老实答道。
“劲可鼓不可泄。”邵树德说道：“若占了他们自发建立起来的城镇，下次排石就没人肯再建村镇了，因为跑到哪里都不安全。赵卿，你说说，现在海盗们的扩张厉害不厉害？”
“简直四处开花。”赵宗诲憋了半天，终于说道：“哪里有海豹，就跑去哪里建村子。严寒、疾病、饥饿都能忍受，过得和野人一样，实在无法理喻。”
“这就对了。”邵树德轻笑道：“若把他们都控制在手里，可就没这么积极开拓进取的精神了，朝廷开支也会很大，得不偿失。”
话说大夏攻灭渤海国真是东北亚这个地缘板块中影响十分深远的一件事情。
从那一天开始，他们在日本海、鄂霍次克海有了港口，能做的事情实在太多了。
海盗们也很喜欢这片资源十分丰富的区域，因为绝大部分海兽，都喜欢生活在寒冷水域，而他们身上的皮毛又是制作皮裘的名贵材料。
为了发财，海盗们能忍受千般辛苦、万分危险，卧冰吃雪，与野人搏斗。所有开销都是他们自己支付的，这是最重要的一点。
如果朝廷将他们管束起来，那么利益如何分配就成了问题。其实不用怀疑，大部分肯定是被朝廷拿走，这必然会打击海盗们的积极性。
另外，他们过得人不人鬼不鬼，似乎也不太合适吧？朝廷要不要增加开支，改善他们的生活，发下更多的赏赐以激励士气？
好处不多，坏处不少，直接管控大可不必。或者说，现在时机还不成熟，没有必要。
而海盗们的活动范围，正如赵宗诲所说，库页岛上已经建起了第二座城镇，另有村子七八个。北海道岛上也建起了一座规模较小的镇子，常住居民突破了五百。
这些人扎根当地，寻找黄金、海兽的同时，自己种地牧羊，捕捞海产，给海盗们提供补给。海盗们劫掠日本之后，也会过来销赃。一来二去，城镇规模日益扩大，面貌日新月异，发展势头十分迅猛。
前阵子，日本派使团来洛阳，请求大夏朝廷打击海盗，乃至禁海。邵树德看完后，直接留中不发，没搭理他们。
海盗们在日本取得的巨大成功，激励了大量生活贫困的靺鞨人、女真人，他们纷纷加入海盗大军，成为其后备兵源，屡次登陆日本各地，搅得人仰马翻。
邵树德也为女真人找到了新“工作”而感到欣慰。
好好把目光盯着海外，别总想着南下劫掠。日本又大又肥，足够你们吃很久了。
在六月份的时候，福建、岭东二道也有消息传来：当地也出现了小规模的海盗聚集地。
邵树德看完之后，有些无语。
他搜肠刮肚，想知道历史上唐代以前的广东、福建有没有海盗，最后也没想起来。思来想去，大概是没上史书吧，这玩意就不可能杜绝。
如今经过二十多年的发展，造船技术有了长足的进步。海盗们的硬装备得到了极大的提升，很显然这是会鼓励他们的。
南方海盗主要在占城等国近海活动，劫掠十分频繁，当地人苦不堪言。
邵树德听闻之后，已遣听望司的人南下，与海盗们进行秘密接触，警告他们不得滋扰商路。
该管就要管，该放手就要放手，其间的度，还是要把握好的。
“呜——”随着角声响起，今日最后一批军士也登上了船只。
水手们收起跳板，喊着号子将一面面帆升起。
海风吹拂，浊浪涌起。
舰队再一次离开了港口，往新罗而去。
邵树德出神地看着这支舰队，久久不语。
几乎与此同时，数艘船只出现在远方的海平面上，朝赤山浦驶来。
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