李默合上笔记本:“所有线索材料,今晚之前全部封存,交给小刘统一保管。公开调研报告,继续按计划撰写,只收录走明线收集的面上情况。”
他顿了顿,看向郭达康:“郭主任,部门那边你继续催材料。正常催,该打的电话一个不少打,该跑的办公室一趟不少跑。”
郭达康点了点头,没有说话。
散会后,肖建国最后一个离开。
他在门口站了站,回头看向仍在灯下整理材料的李默。
“李主任。”
他低声说,“这些线索要是报上去,有些人的日子就不好过了。”
李默没有抬头,笔尖在纸上游走:“松山老百姓的日子,已经不好过了很多年。”
肖建国怔了怔,然后点了点头。
夜渐深,人大办公楼只剩下李默办公室还亮着灯。
窗外,整个松山城区沉入夜色,只有零星的灯火,像散落在冻土上的几粒微光。
办公桌上,老陈那几个泛黄的笔记本静静躺着,封面的磨损处已经翻卷起细小的毛边。
李默关灯,办公室里最后一点光亮熄灭。
走廊尽头,值夜班的老保安打着哈欠,收音机里传出天气预报:今夜到明天,松山地区晴转多云,最低气温零下十六度。
又一个漫长冬夜。
李默与史江伟的碰头安排在周四傍晚。
地点是市政府招待所后院小楼——史江伟的临时住处。
窗帘拉严实了,茶几上两杯茶,一碟花生米,像极了寻常老友小聚。
但两人各自面前的笔记本都摊开着,笔迹密密麻麻。
“市人常这边已经摸到十七条具体线索。”
李默语速平稳,将一份手写摘要推过桌面,“涉及六个部门,三家重点企业。审批指定中介、补贴资金空转、土地闲置、政府采购猫腻——都有具体时间、具体经办人、具体金额。”
史江伟接过,一行行扫过,眉头越蹙越紧。
看到其中一条时,他手指停在纸面上,抬眼看李默:“经开区那家‘明星企业’,三年拿了两千万补贴,园区只种了几垄菜?”
“代表实名反映。他去看过三次,拍了照片。”
史江伟沉默几秒,将摘要折起放进内袋:“这东西,我需要带到会上。”
“现在还不是时候。”
李默摇头,“线索是有了,但大多是孤证。有些牵涉面太广,贸然公开反而打草惊蛇。你得先起个由头,让他们自己往枪口上撞。”
“怎么起?”
“你那边先动。”
李默端起茶杯,“借市人常调研的东风,召开政府常务会,正式提出营商环境专项整治。议题摆到桌面上,看谁跳出来反对。”
史江伟盯着茶杯里沉沉浮浮的茶叶,片刻后说:“刘建国不会让我通过的。”
“我知道。”
李默说,“但反对的话说得越多,将来算账的时候,他屁股底下的座位就越烫。”
两人对视一眼,没有再深入下去。
有些话不需要说透。
第二天下午三点,市政府常务会议室。
史江伟坐在主位,左右是副市长们和各局委办一把手。
刘建国坐在他右手边,面前摆着笔记本,表情平静。
会议进行到第三项议程——史江伟临时增加的议题:《关于开展全市营商环境专项整治行动的方案》。
“市人常近期开展的专题调研,发现了一批突出问题。”
史江伟开场语气很沉,“审批流程烦琐、指定中介、吃拿卡要、政策兑现打折扣——这些问题不是个别现象,是系统性问题。”
他停顿,目光扫过全场:“企业不敢说,不愿说,不等于不存在。我今天把话挑明了:松山的营商环境已经到了非治不可的地步。”
分管营商工作的副秘书长汇报了方案要点:专项整治为期三个月,分为自查自纠、集中整治、建章立制三个阶段。重点清理隐性审批壁垒、整治涉企乱收费、打击指定中介利益输送、核查僵尸企业补贴资金流向。各部门主要负责人为第一责任人,每周报送进展,市纪委监委全程介入。
方案念完,会议室陷入短暂的安静。
刘建国放下手中的钢笔,动作很轻,但所有人都注意到了。
“史市长,这个方案我认真听了。”
刘建国语速平缓,像在讨论一个普通的技术问题,“方向是对的。优化营商环境确实是当前重点。”
他顿了顿,话锋转折:“但有几个问题,我想提出来供大家斟酌。”
“第一,企业信心问题。”
刘建国竖起一根手指,“松山现在的情况,企业本来就信心不足,很多在勉强维持。这个时候搞专项整治,而且是纪委监委全程介入——企业会怎么想?会不会觉得政府要‘清算’他们了?万一引发恐慌,甚至撤资,这个后果谁来承担?”
他语气诚恳,像是在为全市企业代言:“我的建议是,先稳一稳。先由各部门自查自纠,内部消化问题。等企业情绪稳定了,再逐步推进专项整治。这样既解决问题,又不引发震荡。”
分管工业的副市长孙建利立即附和:“刘常务考虑得周到。工业这一块我分管,几家大企业确实很敏感。年前我走访过,人家老板私下说,不求政府多帮忙,只求别来查。这话听着刺耳,但反映了真实心态。真要专项整治,我怕适得其反。”
分管城建的高健也开口了,语气谨慎:“城建审批这块,确实有些流程可以优化。但很多问题是历史形成的,有的项目当年为了抢进度,边建边批,现在要补手续,情况很复杂。一刀切整治,恐怕会卡死一批项目,开发商那边也不好交代。”
发改委主任接着说:“涉企补贴这一块,历史遗留问题尤其多。很多项目是几年前签的协议,承诺了优惠条件。现在如果突然核查资金流向,企业会说政府不讲信用。建议还是先梳理,分清责任,再逐步规范。”
财政局长频频点头:“我们局人少事多,去年审计就查出好几个遗留问题,到现在还没整改完。如果再加上专项整治的任务量,怕是人手不够……”
一个接一个。
没有人直接说“反对”二字。所有人都在陈述“困难”,都在提出“建议”,都在强调“实际情况”。但效果是明确的:专项整治方案被架在空中,落不了地。
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