金城兰州，黄河岸边的督军大院里，带着寒意的秋风吹卷着崭新的军旗，这里的气氛已经不同前几日的轻松。
往日稍显冷清的督军府前门的路段此刻显得繁忙极了。只要是待在这座城市长期居住的人，都知道应该是出大事了。
城里的老住户们早练就了察言观色的本事，这般阵仗绝非寻常。
街头的茶馆里，客人们压低声音议论着——前几日小常先生常恒联合老常先生常敬之改组党派，平息了学生、工人和教授中间涌动的各种思潮，刚让全城的紧张劲儿缓了些，怎么转眼又有大事发生？
“依我看，准是跟南京那边有关！”靠窗的茶客牛饮了一口砖茶，眼神故作神秘，“这几日城里的工厂要求加班加点，兵工厂方向的灯火彻夜不眠！依我看，有可能要打仗了。”
邻桌的商人鄙视的看了这位工人打扮的粗人，摇了摇头：“如今新疆那边安定异常，咱们这边承平日久，哪有什么战争？总不能还像上次一样把咱们这里的大好儿郎派出去和日本人拼命吧？
上次辽西会战，咱们的空军可是损失重大啊！”
老掌柜把话茬接住，“可不是吗？为了那些军阀的地盘拼命，值当吗？依我看守好咱们这一亩三分地就好了。”
坐在邻桌听着这些言论的一位学生终于听不下去了，“诸位父老乡亲，爱国抗击入侵，是我们每个中国人的责任，岂能坐视不理？
东北沦陷才一年多，日军在东北实行殖民统治，掠夺资源，残害百姓，多少同胞流离失所，多少家庭家破人亡！
现在，他们又把魔爪伸向上海，妄图进一步侵占我中华领土，奴役我中华儿女！
如果我们今天选择置身事外，明天日军就会打到华北，后天就会逼近西北！到时候，我们就算想守，也守不住了！”
这话一出，茶馆里顿时安静了几分。众人都若有所思。
……
常恒来到金城准备改组党派之前，就把新疆的主政权力下放给了赵峰，这个在前几年犹豫不决的特务头子，终于坐上了他梦寐以求的位置。
至于他负责主管的保安司令部的所有权力都交接给了，那位在甘军进疆用狠辣手段肃清分裂势力的付处长了。现在应该称呼他为付司令了。
此时西北高层除了必须留守地方的，其他人员都被要求分批次返回金城参加会议。
这是党派改组之后，第一个高级委会，也是第一个尝试群策的军事会议。
督军府内，天刚蒙蒙亮，内勤人员便已忙碌起来。
油印机“吱呀”作响，一张张带着油墨清香的文件被打印出来，纸上的字迹密密麻麻，正是保安司令部上海站加急送来的情报。
工作人员小心翼翼地将文件按座位摆放整齐，每份文件右上角都标注着“绝密”二字。
食堂里，热气腾腾的牛肉面、油饼和奶茶已经备好。
陆续抵达的参会人员大多身着中山装或军装，脸上带着奕奕的神采。
他们是西北军政体系的核心力量：有新晋的委员，有各师主官，有兵工、财政、民政等部门的负责人。
众人三三两两围坐，低声交谈着，话题多围绕着近期的党派改组和西北的建设，军队训练这些话题。
“听说上海那边不太平，日军的军舰都开到吴淞口了？”一位中年将领压低声音问道，他是驻守甘肃东部的师长，此次是连夜乘火车赶来的。
对面的民政厅长摇了摇头：“不好说。南京那边的消息遮遮掩掩，只说日军在演习。
但咱们保安司令部的情报向来靠谱，这次紧急召回所有人，怕是真要出大事。”
说话间，常敬之、常恒、林锡光等人并肩走进食堂。
常敬之身着藏青色中山装，须发微白，眼神却依旧锐利，作为西北的元老级人物，他虽已将实权交给常恒，却仍是众人心中的定海神针。
常恒一身笔挺的深灰色军装，领口别着复兴党党徽，身姿挺拔，眉宇间带着沉稳与锐气。
林锡光是两省的行政主官，负责协调各项行政事务，此刻正低头与常恒低声说着什么。
见到三人到来，食堂里的议论声立刻平息，众人纷纷起身问好。
常敬之微微颔首，语气平和：“大家一路辛苦，快些用餐，九点准时开会。”
九点整，参会人员陆续走进会议室。这是一间宽敞的厅堂，正前方悬挂着巨幅西北地图和党旗，长条会议桌两侧摆放着整齐的座椅，每张椅子上都贴着姓名牌。
众人按牌就座，目光纷纷落在桌面上的绝密文件上，脸上露出好奇与凝重的神色。
常敬之率先走到主位坐下，常恒和林锡光分坐两侧，其他人员也依次落座。
会议室里瞬间鸦雀无声。
“各位，远道而来，辛苦了！”常敬之开口，没有半句客套，直奔主题，“这次开会的目的有两个，三言两语说不清楚，你们先看桌子上的材料。”
话音刚落，没提前得知消息的众人纷纷拿起文件，会议室里立刻响起一片“沙沙”的翻页声。
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