秋雨绵绵，京城笼罩在一片阴霾之中。苏明远正在府中书房里查看江南水利工程的最新进展报告，心情颇为愉悦。自从上月与王淑慧订婚后，他在官场上的地位更加稳固了，各种消息来源也更加丰富。
忽然，府外传来急促的马蹄声，紧接着就是管家慌张的声音：老爷！老爷！宫中来人了！
苏明远心中一凛，连忙放下手中的文书。宫中派人，而且如此急迫，必然是有大事发生。
不多时，一名内侍匆匆走进来，神情严肃：苏主事，皇上有旨，立即入宫面圣！
发生了什么事？苏明远一边整理衣冠一边问道。
内侍摇摇头：具体情况奴才不知，只知道是十万火急的大事。宫中已经连夜召集各部重臣，您快些吧！
苏明远心中更加忐忑，连忙跟着内侍赶往皇宫。一路上，他看到许多官员都在往宫中赶去，每个人脸上都带着凝重的表情。
进入宫中，苏明远发现大殿内已经聚集了许多朝廷重臣。皇帝端坐龙椅之上，面色阴沉如水。在他面前的案几上，堆放着许多奏折，显然都是刚刚送到的紧急文书。
诸位爱卿，皇帝沉声说道，朕今夜召集大家，是因为发生了两件大事。
殿内鸦雀无声，所有人都屏息凝神。
皇帝拿起一份奏折：第一件事，西夏军队突然大举进犯我朝边境，延州、庆州等地战事吃紧。据前线战报，西夏此次出动兵力约十万，声势浩大，我军压力极大。
众臣闻言，纷纷变色。西夏一直是北宋西北边境的心腹大患，双方虽然时有冲突，但像这样的大规模进犯却是少见。
皇帝又拿起另一份奏折：第二件事，黄河在河南段决堤，洪水肆虐，波及数十万百姓。目前灾情还在扩大，急需朝廷调派人力物力救灾。
这个消息更是让人震惊。黄河决堤，这是关系到国计民生的大事。一旦处理不当，不仅会造成巨大的人员伤亡和财产损失，还可能引发民变。
更糟糕的是，皇帝继续说道，这两件事几乎同时发生，朝廷的人力物力都很紧张。如果应对不当，后果不堪设想。
殿内的气氛愈发沉重。边境战争和自然灾害同时发生，这确实是前所未有的严峻局面。
兵部尚书首先出列：陛下，西夏此次进犯来势汹汹，臣以为应该立即调派禁军前往支援，务必将敌军击退。
禁军调动需要时间，远水救不了近火。户部尚书反驳道，当务之急是筹措军费，确保前线将士有粮有饷。
工部尚书也站出来说道：陛下，黄河决堤更是迫在眉睫。如不及时治理，洪水会波及更多州县，到时候就不只是几十万人的问题了。
治河也需要大量人力物力，现在朝廷财政本就紧张，如何能够同时应对两个危机？户部尚书忧虑地说道。
苏明远在一旁静静听着，心中暗自分析着局势。确实，边境冲突和自然灾害同时发生，这是极其罕见的情况。按照传统的应对方式，朝廷很难做到面面俱到。
但是，以他现代人的眼光来看，这种复合型危机虽然复杂，但并非没有应对之道。关键是要统筹规划，合理分配资源，同时建立有效的协调机制。
正当各部大臣争论不休时，皇帝忽然问道：苏明远，你对此事有何看法？
苏明远没想到皇帝会突然点到自己的名字，连忙出列拜道：臣以为，当前危机虽然严峻，但并非无法应对。关键在于统筹兼顾，分清主次。
说说你的想法。皇帝示意他继续。
苏明远整理了一下思路，说道：臣以为，边境冲突和河患虽然都很紧急，但性质不同，应对方式也应有所区别。边境冲突关系到国家威严，必须坚决应对；河患关系到民心安定，也不容忽视。但如果统筹得当，两者可以相互补充。
如何相互补充？兵部尚书不解地问道。
苏明远沉着地解释：边境战事需要大量民力运输粮草器械，而河患治理同样需要民力挖渠筑堤。如果能够合理规划路线，让运输队伍在前往边境的同时，也参与治河工程，既能节省人力，又能加快进度。
这个想法让众人眼前一亮。确实，如果能够将两个任务结合起来，确实可以提高效率。
而且，苏明远继续说道，河患灾民如果处理得当，完全可以转化为治河和支援边境的人力。给他们提供工作机会，既能安定民心，又能解决人力不足的问题。
皇帝若有所思地点点头：你的想法很有道理，但具体如何操作？
苏明远早有准备：臣以为，应该成立一个统一的危机应对机构，统筹协调各部门的行动。同时，将整个应对过程分为三个阶段：紧急应对、全面治理、长期防范。
详细说说。皇帝饶有兴趣地催促道。
第一阶段，紧急应对。立即派遣快马将现有的粮草器械运往边境，同时组织民力抢修河堤，控制洪水蔓延。这一阶段的重点是稳定局势，防止情况进一步恶化。
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