张俊晋位枢密副使，执掌部分枢密院事，不仅是个人的荣耀巅峰，更是南宋海洋战略进入全新加速阶段的明确信号。
朝廷的决心，通过这一人事任命，化作了实实在在的政策支持和资源倾斜。
一项规模空前的水师大扩建计划，在皇帝赵构的授意、太子赵玮的主持、以及新任枢密副使张俊的具体推动下，迅速提上日程，并以前所未有的力度和速度展开。
目标极为宏大而明确：在现有基础上，大力扩充水师规模，尤其是主力战舰数量，目标是在未来数年内，打造一支拥有各类战船总计超过千艘，且类型齐全、功能完备、技术先进的庞大远洋舰队。
这不仅仅是为了维持当前的袭扰优势，更是为了支撑未来可能发生的大规模渡海作战、跨区域力量投送、乃至与北方强敌进行海上决战的战略需求。
鉴于造船事务涉及物料征集、工匠调配、场地选址、技术标准、资金拨付等诸多方面，且需要与沿海各州县、转运司、市舶司等多部门协调，朝廷决定设立一个临时性但权力高度集中的机构——造船总制司，由张俊兼领，并选派干练的官员和精通造船、水战的将领辅佐。
总制司直属于枢密院，有权调动相关资源，协调各方，专事督办战船建造。
其下设分司于明州、泉州、广州、温州等主要造船基地，就近督导。
水师扩建，首要便是钱。
此时，市舶司每年超过千万贯的巨额收入，成为了扩建计划最坚实的后盾。
朝廷明确划拨市舶收入中的相当一部分，作为“造船专款”，由造船总制司统筹使用。
同时，国库、内帑也予以支持。有了充足的资金，物料征集便雷厉风行：
朝廷下令，在福建、两浙、广南等路的深山巨泽中，征集上等巨木，如樟木、杉木、松木、铁力木等，通过水路陆路，源源不断运往各大船厂。
甚至通过贸易，从占城、真腊进口优质硬木。
桐油、麻、炭、铁钉、绳索、帆布、漆等造船必需品，也在东南各地大规模采购、调拨。
以优厚待遇，从全国征召、募集最优秀的船匠、木工、铁匠、捻缝工、帆索工等。
许多原本为民间建造大型海船的匠户被征调至官办船厂，其技艺被用于打造更坚固、更庞大的战船。
同时，对有功工匠给予重赏，鼓励技术创新。
此次扩建并非简单的数量堆砌，而是伴随着一次技术升级和舰船设计的优化。在张俊的授意和工匠们的努力下：
大型主力战舰（“海鹘”级改进型）：在原有“海鹘船”的基础上，进一步增大体型，强化结构，使其抗风浪能力更强，能携带更多士兵、给养和装备。
改进船型，提高航速和操控性。加强武备，在船首、船尾和舷侧设置更多的弩炮（床子弩）、抛石机（回回炮改进型），并配备大量火箭、火球、霹雳炮。
部分旗舰级别的巨舰，甚至尝试在甲板设置固定的、可旋转的发射架，用于投掷更大的爆炸物或燃烧物。
这些战舰将成为未来舰队的核心和中坚。
高速突击舰（“走舸”、“游艇”升级版）：建造更多体型较小、速度极快的桨帆船，用于侦察、通信、追击、包抄，以及快速投送“蛟龙军”进行登陆突击。
这些船只要求灵活机动，部分甚至考虑采用轮桨（车船）技术，在无风或逆风时提供动力。
专用登陆舰与运输舰：为满足大规模两栖投送需求，设计建造专用的平底登陆船，吃水浅，船首有可放下的跳板，便于士兵和马匹（未来可能考虑搭载少量骑兵或驮马）快速抢滩。
同时，建造更多大型运输船，用于运载兵员、粮草、马匹、攻城器械等。
辅助船只：配套建造大量的补给船、维修船、医疗船、侦察小船等，完善舰队的综合保障能力。
舰船需要人来操作和战斗。随着战舰数量的增加，水师兵员的扩充也同步进行。
征募与选拔：主要在沿海州县，招募熟悉水性的渔民、船民、盐民入伍。
同时也从其他部队中选拔健壮敏捷、志愿加入水师的士兵。
给予水师优于一般陆军的新饷和待遇，吸引人才。
专业化训练：在明州、定海、泉州等地设立大型水师训练基地。
新兵不仅要进行常规的格斗、射箭、阵法训练，更要接受严格的航海技能训练（操帆、掌舵、辨星、测深）、船只操作训练、水上战斗训练（接舷、火攻、跳帮）以及两栖作战训练。训练强调实战化、高强度。
“蛟龙军”扩编：作为尖刀的两栖突击部队“蛟龙军”，进一步扩大规模，选拔和训练更加严格，战术演练更加复杂，包括夜间登陆、复杂地形突击、与舰队火力协同等。
在朝廷倾力支持和张俊的亲自督办下，东南沿海的主要造船基地，呈现出一派前所未有的繁忙景象：沿江沿海的船坞连绵不绝，斧凿之声日夜不停，号子震天；巨大的龙骨被架起，工匠们如蚂蚁般忙碌；晾晒的木材堆积如山，桐油和木料的气息混合着海风，弥漫在空气里。
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