（二）中层复核：郡级军事部门的二次校验
基层初审完成后，核验文书与相关凭证需逐级上报至郡级军事部门（通常为郡尉府），由郡尉府的军法官与计吏进行二次复核。这一环节的核心是“统一标准、消除偏差”，确保不同部队的军功认定符合国家统一规定，避免基层因理解偏差导致的等级误判。
军法官的主要职责是审核军功等级的认定是否准确：对照国家颁布的《军爵律》及补充细则，检查基层上报的爵级与军功事迹是否匹配，例如，某士兵申报“斩获敌军百夫长首级1颗”，按规定应授予官大夫爵，若基层误判为公大夫爵，军法官需予以纠正，并在核验文书上注明更正理由；同时，对特殊军功（如集体军功中的个人贡献、伤残士兵的军功折算等）进行专项审核，确保折算标准统一——秦国规定，因战致残的士兵，军功可按原等级的80%折算，军法官需核对伤残鉴定文书（由军队医官出具）与军功事迹，确认折算比例无误。
计吏则负责信息的统计与核对：将各基层部队上报的军功信息录入郡级“军功总簿”，与基层“军功簿”逐一比对，确保姓名、爵级、军功事迹等信息无遗漏、无错误；同时，统计本郡当期的军功总数与对应爵级分布，形成“郡级军功统计报告”，为郡级行政官后续核定田亩提供数据支撑。
中层复核的期限为7日，复核通过后，由郡尉府出具“军功核验合格证”，加盖郡尉印章，与核验文书、统计报告一并移交郡级行政部门（郡守府），进入田亩核定环节；若复核发现问题，需将材料退回基层，责令在3日内重新核验并上报，逾期未完成的，将追究基层军法吏与军务官的责任。
（三）高层终审：中央部门的抽样督查
郡级复核完成后，虽已形成正式的军功记录，但为确保全国范围内的制度统一执行，中央相关部门（主要为廷尉府与大司农府）会进行抽样督查，构成层级核验的终审环节。
廷尉府作为全国最高司法机关，主要负责督查核验流程的合法性：随机抽取各郡的军功核验材料，检查从基层申报到郡级复核的每个环节是否符合法律规定，如申报期限、凭证查验、责任签字等，若发现流程违规（如基层逾期申报未报批、郡级复核未核对印模等），将责令相关郡府整改，并追究负责人的行政责任；对于涉及重大军功（如授予五大夫及以上高爵的军功）的材料，廷尉府会进行全量审核，确保高爵认定的严肃性——五大夫爵及以上对应田亩数量多、附加权益大（如可免除徭役、拥有食邑等），因此审核更为严格，需核对战场原始记录、将领证词、士兵交叉证言等多重材料，必要时还会派遣使者前往战场或部队驻地实地核查。
大司农府作为全国最高财政与土地管理机关，主要负责督查军功统计的准确性：将各郡上报的“军功总簿”与中央备案的军事记录（如战事伤亡统计、战功通报等）进行比对，检查军功数量与战事规模是否匹配，若某郡上报的军功总数远超战事合理范围（如一场小规模战役斩获首级上千，且均对应高爵），大司农府会发出“质疑函”，要求该郡重新核查并提交说明，若无法给出合理解释，则认定该郡军功统计存在舞弊，移交廷尉府立案调查。
中央抽样督查的频率为每月一次，每次抽样比例不低于各郡军功材料的10%；对于边疆新拓郡，抽样比例提高至20%，重点防范因管理薄弱导致的军功虚报。督查结束后，中央会向各郡下发“督查通报”，表彰执行规范的郡府，通报批评存在问题的单位，形成全国范围内的监督压力。
通过基层、中层、高层的三级核验，秦国构建了一套“层层把关、相互制约”的军功审核机制，确保每一项军功的认定都真实、准确、合法，为田亩核定环节奠定了坚实基础。据睡虎地秦简《秦律杂抄》记载，秦国军功核验的准确率常年保持在95%以上，极少出现因军功认定错误导致的田亩分配纠纷，这一数据充分印证了层级核验机制的有效性。
三、田亩核定：权益量化的核心环节
田亩核定是将抽象军功转化为具体土地权益的关键步骤，由郡级行政官依据法定标准，结合核验后的军功等级，确定受田者应得的田亩数量与位置，是军功授田流程中“权益落地”的核心环节。
（一）核定依据：法定标准与军功等级的精准匹配
秦国对军功爵级与田亩数量的对应关系有着明确的法律规定，收录于《军爵律》与《田律》之中，形成了“爵级愈高，田亩愈多”的量化标准，这是田亩核定的根本依据。根据睡虎地秦简与里耶秦简的记载，秦国军功爵共分二十级，不同爵级对应的田亩数量如下：公士爵授田1顷（1顷=100亩），上造爵授田2顷，簪袅爵授田3顷，不更爵授田4顷，大夫爵授田5顷，官大夫爵授田7顷，公大夫爵授田9顷，公乘爵授田20顷，五大夫爵授田50顷，左庶长至大庶长爵授田60至90顷不等，关内侯授田100顷，彻侯授田150顷（彻侯为最高爵级，多授予宗室贵族或重大军功将领）。
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