当前，基层治理资源供给不足、配置失衡，是制约治理成效的重要瓶颈：人力上，基层治理人员编制紧张，乡镇（街道）、村（社区）工作人员往往身兼数职，工作负荷极大，且专业人才匮乏，在矛盾调解、法律服务、心理疏导等领域缺乏专业支撑；物力上，基层治理物资储备不足，尤其是偏远乡村、老旧社区，公共设施老化失修，应急处置物资短缺，难以满足日常治理与突发情况应对需求；财力上，基层财政保障能力薄弱，乡镇（街道）财政多依赖上级转移支付，自主创收能力不足，村（社区）更是缺乏稳定的财力来源，导致许多民生服务、公共建设项目难以推进，治理举措“有心无力”。借鉴唐代资源供给的经验，构建当代基层治理资源供给保障体系，需聚焦“资源下沉、精准配置、多元整合”，切实提升基层治理资源保障能力。
人力资源供给方面，需从“扩编增员、培育专业、整合志愿”三个维度发力。一是优化基层治理人员编制配置，结合辖区人口规模、治理任务轻重等实际情况，合理增加乡镇（街道）、村（社区）工作人员编制，重点补充民生服务、综治维稳、应急管理等领域的专职人员，缓解基层人力紧张压力。同时，完善基层治理人员薪酬保障体系，提高薪酬待遇、健全晋升通道，解决“基层工作累、待遇低、晋升难”的问题，吸引更多人才扎根基层。二是加强基层治理人员专业能力培育，借鉴唐代“乡官培训”经验，建立常态化培训机制，围绕政策解读、矛盾调解、应急处置、数字化治理等核心能力，开展针对性培训，邀请专家学者、优秀基层干部授课，结合案例教学、实操演练等方式，提升基层治理人员的专业素养；针对专业领域需求，定向引进法律、心理、社工、规划等专业人才，充实基层专业治理力量，打造“全能型+专业型”结合的基层治理队伍。三是整合社会志愿力量，挖掘辖区内乡贤、退休干部、党员、热心群众等资源，组建志愿服务队，明确志愿服务内容与激励机制，引导志愿者参与邻里互助、民情收集、环境整治、政策宣传等基层治理工作，形成“专职人员为主、志愿力量为辅”的多元人力支撑体系，缓解基层人力压力。
物力资源供给方面，需坚持“按需配置、补齐短板、优化布局”的原则，精准对接基层治理需求。一是开展基层物力资源需求排查，由县级政府牵头，组织乡镇（街道）、村（社区）全面梳理日常治理与应急处置所需物资，建立物力资源需求清单，结合清单精准调配物资，重点保障户籍管理、治安防控、民生服务、应急救援等核心领域的物资供给，避免资源浪费与供给不足。二是补齐基层公共设施短板，聚焦偏远乡村、老旧社区等薄弱区域，加大公共设施建设投入，修缮改造道路、水利、电力、通信等基础设施，完善社区服务中心、乡村文化广场、养老服务站、医疗卫生点等公共服务设施，提升基层公共服务承载能力；同时，建立公共设施常态化维护机制，明确维护责任主体与流程，确保设施长期稳定运行，满足群众生产生活与基层治理需求。三是优化应急物资储备布局，借鉴唐代“乡里应急物资储备点”的经验，在乡镇（街道）设立应急物资储备中心，在村（社区）设立储备点，根据辖区常见灾害类型与应急需求，储备足够的救灾物资、医疗物资、防控器械等，建立应急物资统一调配机制，确保突发情况发生时，物资能快速送达、高效使用，提升基层应急处置能力。
财力资源供给方面，需构建“财政保障为主、多元创收为辅、精准使用为要”的财力支撑体系。一是强化上级财政转移支付保障，建立基层治理财政保障增长机制，根据经济社会发展水平与基层治理需求，逐年提高上级对基层的财政转移支付力度，重点向偏远地区、治理任务繁重的基层政权倾斜，确保基层具备开展治理工作的基本财力；同时，优化转移支付结构，明确转移支付资金的使用方向，优先保障民生服务、公共建设、人员薪酬等核心支出，避免资金挪用浪费。二是提升基层自主创收能力，借鉴唐代乡里“财政留成”的经验，赋予乡镇（街道）一定的财政自主权，支持基层盘活辖区内集体资产、闲置资源，发展特色产业、便民服务等集体经济项目，增加基层财政收入；鼓励村（社区）通过盘活集体土地、闲置房屋等资源，开展租赁、合作经营等活动，获取稳定的财力来源，提升自主保障能力。三是规范基层财力使用管理，建立基层财政资金使用全过程监管机制，明确资金使用流程、审批权限，加强对资金使用情况的审计监督，确保资金专款专用、高效使用；同时，公开资金使用情况，接受群众监督，杜绝截留、挪用、浪费财政资金等行为，让每一笔资金都用在基层治理的关键环节，切实提升财力资源使用效益。
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